Суэцкий кризис (1956)

Повод

26 июля 1956 года президент Египта Гамаль Абдель Насер в ответ на отказ США и Великобритании финансировать Асуанскую плотину национализировал Компанию Суэцкого канала, принадлежавшую в основном британским и французским акционерам. Премьер-министр Великобритании Энтони Иден, видевший в Насере нового Муссолини, и французское правительство Ги Молле, считавшее Насера главным покровителем алжирских повстанцев, решили свергнуть египетского лидера силой. Но открытое нападение из-за национализации, не запрещенной международным правом, было трудно оправдать, а США применения силы не поддерживали. Союзникам понадобился третий участник.

Восемь лет без мира

Им стал Израиль. Первая арабо-израильская война 1948-1949 годов завершилась не миром, а соглашениями о перемирии. Сотни тысяч палестинских беженцев оказались в лагерях, в том числе в секторе Газа, находившемся под управлением Египта. Через линии перемирия постоянно проникали люди - беженцы, пытавшиеся вернуться к своим домам и полям, контрабандисты, а затем и вооруженные отряды, нападавшие на израильские поселения. С 1955 года египетская разведка организовала и вооружила отряды палестинских федаинов, совершавших диверсии и убийства в глубине Израиля.

Израиль отвечал жестокими «ответными операциями». В октябре 1953 года отряд под командованием молодого офицера Ариэля Шарона взорвал дома в иорданской деревне Кибия, убив около семидесяти жителей, в основном женщин и детей, что вызвало осуждение ООН. В феврале 1955 года израильский рейд на египетскую военную базу в Газе убил несколько десятков египетских солдат. Этот рейд, по признанию самого Насера, убедил его в необходимости срочно перевооружить армию. В сентябре 1955 года Египет заключил сделку о закупке крупной партии советского оружия через Чехословакию - реактивных истребителей МиГ-15, бомбардировщиков Ил-28, сотен танков.

Израильское руководство, вернувшийся на пост премьер-министра Давид Бен-Гурион и начальник генерального штаба Моше Даян, опасались, что через год-два египетская армия, вооруженная советской техникой, станет сильнее израильской. Египет закрыл для израильских судов Суэцкий канал и Тиранский пролив, отрезав израильский порт Эйлат от Красного моря. В Израиле все громче звучали голоса в пользу превентивной войны.

Французский союзник

Союзником Израиля стала Франция. Ее связывали с еврейским государством общая неприязнь к Насеру и личные связи социалистов, многие из которых участвовали в Сопротивлении. Генеральный директор израильского министерства обороны Шимон Перес наладил с французскими военными тесное сотрудничество. С весны 1956 года Франция тайно поставляла Израилю реактивные истребители «Мистэр», легкие танки AMX-13 и другое оружие, в обход западных договоренностей об ограничении поставок оружия на Ближний Восток. После национализации канала французы предложили Израилю участвовать в совместной операции.

Сговор в Севре

Выход нашли французы. Израиль, страдавший от нападений федаинов и блокады, получавший от Франции современное оружие, был готов воевать с Египтом. С 22 по 24 октября 1956 года на вилле в парижском пригороде Севр прошли тайные переговоры между премьер-министром Израиля Давидом Бен-Гурионом, начальником генштаба Моше Даяном и генеральным директором министерства обороны Шимоном Пересом, французскими министрами и британским министром иностранных дел Селвином Ллойдом.

План, закрепленный в секретном Севрском протоколе, предусматривал, что Израиль нападет на Египет на Синае и выйдет к каналу. Затем Великобритания и Франция предъявят обеим сторонам ультиматум об отводе войск на десять миль от канала, а когда Египет его отвергнет, введут войска под предлогом защиты судоходства. Иден приказал уничтожить британский экземпляр протокола и до конца жизни отрицал существование сговора. Израильский экземпляр сохранился, и его текст был опубликован лишь в 1996 году.

Операция «Кадеш»

Война началась 29 октября 1956 года. Под вечер израильские поршневые истребители «Мустанг» пролетели над Синаем на малой высоте, срезая винтами и крыльями телефонные провода египетской связи. Вскоре около четырехсот парашютистов высадились у перевала Митла, примерно в 50 километрах от канала. Остальные части 202-й парашютной бригады Ариэля Шарона рванулись к ним по суше через пустыню. Высадка в глубине полуострова должна была создать видимость угрозы каналу и дать британцам и французам повод вмешаться.

31 октября Шарон, вопреки приказу ограничиться разведкой, ввел войска в теснину Митла, где египтяне устроили засаду на склонах. Бой был тяжелым, израильтяне потеряли 38 человек убитыми. Этот бой позднее вызвал острые споры в израильской армии. Главные сражения развернулись на севере Синая. У Абу-Агейлы и Умм-Катефа египетские части упорно оборонялись и отбили первые атаки, но израильская 7-я бронетанковая бригада обошла позиции и вышла в тыл. 1 ноября был взят Рафах, 2 ноября капитулировал город Газа, а израильские части приблизились к каналу.

В ночь на 31 октября египетский эсминец «Ибрагим аль-Аваль» обстрелял израильский порт Хайфу, но был атакован израильскими самолетами и французским кораблем, поврежден и сдался. Он вошел в состав израильского флота под названием «Хайфа». Самым дальним броском стал поход 9-й бригады, которая по бездорожью вдоль побережья Акабского залива прошла к южной оконечности Синая и 5 ноября взяла Шарм-эш-Шейх, открыв для Израиля Тиранский пролив.

Египетский командующий маршал Абдель Хаким Амер поначалу намеревался драться на Синае, но после начала англо-французских бомбардировок Насер приказал армии отступить к каналу, чтобы защищать сердце страны. Отступление по пустыне под ударами с воздуха превратилось для многих частей в бегство, израильтяне захватили массу брошенной техники и тысячи пленных. За неделю Израиль занял почти весь Синайский полуостров и сектор Газа.

Операция «Мушкетер»

30 октября, как и было условлено, Великобритания и Франция предъявили Египту и Израилю ультиматум: прекратить огонь и отвести войска на десять миль от канала, а Египту - допустить англо-французские войска в зону канала. Израильские войска к тому моменту еще не дошли до канала, так что ультиматум фактически требовал от Египта отступить с собственной территории. Насер, как и ожидалось, его отверг.

31 октября британские и французские самолеты с баз на Кипре и Мальте и с авианосцев начали бомбить египетские аэродромы. За два дня египетская авиация была почти полностью уничтожена на земле. Удары наносились также по радиостанциям, железным дорогам и военным объектам. Египтяне в ответ затопили в канале десятки судов, перекрыв судоходство, а в Сирии были взорваны насосные станции нефтепровода, по которому иракская нефть шла к Средиземному морю. Западная Европа осталась без значительной части ближневосточной нефти.

Подготовка десанта шла медленно: британские планировщики требовали долгой бомбардировки и сосредоточения огромного флота на Мальте, в нескольких днях пути от Египта. 5 ноября британские и французские парашютисты высадились у Порт-Саида и Порт-Фуада, а 6 ноября начался морской десант. Впервые в истории британские морские пехотинцы были высажены с вертолетов. Город был взят после боев, в которых погибли и мирные жители. Войска начали продвигаться вдоль канала, но в полночь с 6 на 7 ноября было объявлено прекращение огня, когда до Суэца оставались десятки километров.

Против всех

Иден и Молле не ожидали главного: резкой реакции США. Эйзенхауэр, которого союзники не предупредили, был в ярости. Он находился в разгаре избирательной кампании (выборы проходили 6 ноября), строил свою политику на поддержке стран «третьего мира» и, кроме того, одновременно происходило советское подавление революции в Венгрии, которое Запад осуждал. Нападение союзников на Египет лишало Запад морального права осуждать Москву.

2 ноября Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов потребовала прекращения огня. США и СССР впервые голосовали вместе против Великобритании и Франции. Министр иностранных дел Канады Лестер Пирсон предложил создать Чрезвычайные вооруженные силы ООН, которые встанут между сторонами. 4-5 ноября Генеральная Ассамблея одобрила создание первых в истории миротворческих сил ООН, за что Пирсон в 1957 году получил Нобелевскую премию мира.

5 ноября председатель Совета министров СССР Николай Булганин направил Идену, Молле и Бен-Гуриону письма, в которых намекал на возможность ракетных ударов по Лондону и Парижу и предлагал США совместно остановить агрессию. Большинство историков считает советские угрозы во многом блефом, но они усилили тревогу.

Решающим стал экономический удар. Против фунта стерлингов началась биржевая паника, британские золотовалютные резервы стремительно таяли. США отказались поддержать фунт и заблокировали британскую просьбу о кредите Международного валютного фонда, пока Лондон не прекратит операцию. Поставки нефти из Ближнего Востока были прерваны, а США не спешили компенсировать их. Министр финансов Гарольд Макмиллан, поначалу один из главных «ястребов», теперь заявил, что страна стоит перед финансовой катастрофой. 6 ноября Иден согласился на прекращение огня, не предупредив французов.

Раскол в Британии

Внутри Великобритании война вызвала самый острый политический раскол со времен Мюнхена. Лидер лейбористов Хью Гейтскелл в парламенте и по телевидению обвинил правительство в агрессии и нарушении Устава ООН. 4 ноября на Трафальгарской площади прошел многотысячный митинг под лозунгом «Закон, а не война», и демонстранты пытались прорваться к резиденции премьер-министра на Даунинг-стрит. Газеты «Обсервер» и «Манчестер гардиан» резко выступили против войны и потеряли часть читателей и рекламодателей, а большинство консервативной прессы поддерживало Идена.

В знак протеста в отставку ушли два младших министра - Энтони Наттинг и Эдвард Бойл. Против операции, по свидетельствам, возражал первый морской лорд Луис Маунтбеттен. Генеральный прокурор сомневался в ее законности. В то же время опросы показывали, что значительная часть британцев поддерживала правительство, особенно после начала операции. Многие участники событий позднее вспоминали, что общество было расколото, как в годы Мюнхена, - друзья и семьи переставали разговаривать друг с другом.

Действия Лондона осудили или не поддержали многие страны Содружества, прежде всего Индия, Пакистан и Канада. Премьер-министр Индии Джавахарлал Неру назвал нападение на Египет неприкрытой агрессией. Под угрозой оказалось само единство Содружества.

Порт-Саид

Штурм Порт-Саида оставил глубокий след в египетской памяти. Жители города, в том числе вооруженные добровольцы, которым раздали оружие, оказали сопротивление. Корабельная артиллерия и авиация обстреливали районы, откуда велся огонь, часть города горела. Число погибших жителей Порт-Саида до сих пор оценивается по-разному. После прекращения огня в городе действовали британские и французские патрули, а египетские партизаны нападали на них; молодой британский офицер Энтони Мурхаус был похищен и погиб в плену. В Египте 23 декабря - день ухода последних иностранных войск - стал праздником Порт-Саида, а сопротивление города - одной из легенд эпохи Насера.

Отступление

15 ноября в Египет прибыли первые миротворцы ООН. 22 декабря последние британские и французские войска покинули Порт-Саид. Израиль под сильнейшим давлением США вывел войска с Синая и из Газы лишь в марте 1957 года, получив гарантии свободы судоходства через Тиранский пролив, где разместились миротворцы ООН.

Канал, перекрытый затопленными судами, был расчищен под руководством ООН и вновь открылся в апреле 1957 года - уже под египетским управлением.

Цена

Потери Египта составили, по разным оценкам, от полутора до трех тысяч убитых, в том числе около тысячи мирных жителей. Израиль потерял около 170 человек убитыми, Великобритания - 16, Франция - 10. В секторе Газа в начале ноября израильские войска при «зачистках» в Хан-Юнисе и Рафахе убили, по данным агентства ООН по делам палестинских беженцев, сотни мирных жителей.

Война тяжело отразилась на иностранцах и меньшинствах Египта. Власти выслали тысячи британских и французских подданных и конфисковали их имущество. Под давлением властей Египет в 1956-1957 годах покинули около 25 тысяч египетских евреев, многие из которых жили в стране поколениями. Древние космополитические общины Каира и Александрии фактически прекратили существование.

Одновременно с началом войны, 29 октября 1956 года, в арабской деревне Кафр-Касем в Израиле пограничная полиция расстреляла 48 мирных жителей - мужчин, женщин и детей, возвращавшихся с полевых работ, не зная о введенном комендантском часе. Виновные были осуждены, но вскоре освобождены.

Десять лет на границе

Миротворцы ООН встали на египетско-израильской линии перемирия, в секторе Газа и в Шарм-эш-Шейхе. Набеги федаинов прекратились, а Тиранский пролив открылся для израильского судоходства. Эйлат стал развиваться как ворота Израиля на Восток. На южной границе Израиля наступило десятилетие относительного спокойствия.

Но мира не было. В мае 1967 года Насер потребовал вывода миротворцев ООН с Синая и вновь закрыл Тиранский пролив, что стало одной из главных причин Шестидневной войны, в ходе которой Израиль вновь занял Синай.

Конец империи

Для Великобритании Суэц стал унижением и символом конца имперской эпохи. Стало очевидно, что без согласия США она больше не может проводить самостоятельную военную политику. В январе 1957 года больной Иден ушел в отставку. Его преемник Макмиллан восстановил «особые отношения» с Вашингтоном и ускорил деколонизацию.

Франция сделала противоположные выводы: не доверять США. Это ускорило создание собственного ядерного оружия и курс на европейскую интеграцию: в марте 1957 года был подписан Римский договор о Европейском экономическом сообществе. Франция также помогла Израилю построить ядерный реактор в Димоне.

Триумф Насера

Насер, проигравший войну на поле боя, выиграл ее политически. Он стал героем арабского мира и всего «третьего мира», человеком, бросившим вызов империям и победившим. В 1958 году Египет и Сирия объединились в Объединенную Арабскую Республику. Влияние Великобритании и Франции на Ближнем Востоке резко ослабло, а их место заняли США и СССР. В январе 1957 года была провозглашена «доктрина Эйзенхауэра», обещавшая американскую помощь ближневосточным странам против коммунизма. Советский Союз в 1958 году взялся финансировать и строить Асуанскую плотину, завершенную в 1970 году, и стал главным союзником Египта.

Моральная оценка

Суэцкая война началась с тайного сговора, в котором Великобритания, Франция и Израиль заранее договорились о нападении на Египет и обмане мирового сообщества относительно своих целей. Бомбардировки, штурм Порт-Саида и операции в Газе унесли жизни сотен мирных жителей. Убийство мирных жителей в Кафр-Касеме, Хан-Юнисе и Рафахе было преступлением. Преследование и изгнание египетских евреев и других меньшинств после войны также было несправедливым наказанием невинных людей за действия правительств.

Итоги

• Великобритания, Франция и Израиль тайно договорились о нападении на Египет после национализации Суэцкого канала; Израиль за неделю захватил Синай и Газу, англо-французский десант занял Порт-Саид.
• Под давлением США, ООН, угроз СССР и финансового кризиса нападавшие были вынуждены прекратить огонь и вывести войска; военная победа обернулась политическим поражением Лондона и Парижа.
• Кризис продемонстрировал конец эпохи великих колониальных держав и зависимость Великобритании от США; Иден ушел в отставку.
• Насер стал лидером арабского национализма, а влияние на Ближнем Востоке перешло к сверхдержавам.
• Израиль добился прекращения набегов федаинов и открытия Тиранского пролива; на границе с Египтом на десять лет встали первые миротворческие силы ООН.
• Суэцкий кризис совпал с подавлением венгерской революции и подорвал способность Запада осудить действия СССР.