Разделение Кипра (1974)

Остров двух народов

Кипр, третий по величине остров Средиземного моря, лежит у берегов Турции, Сирии и Ливана. С древности он был населен греками, а в 1571 году его завоевала Османская империя, и на острове появилось турецкое население. В 1878 году управление Кипром перешло к Великобритании, которая в 1914 году аннексировала его, а в 1925 году объявила колонией.

К середине XX века около четырех пятых жителей острова составляли греки-киприоты - православные, говорившие по-гречески, около одной пятой - турки-киприоты, мусульмане. Общины веками жили рядом, нередко в одних деревнях, но не смешивались: они различались языком, религией, школами, а с XIX века - и национальными мечтами.

Греки-киприоты стремились к энозису - воссоединению с Грецией. Турки-киприоты, опасавшиеся стать меньшинством в греческом государстве, выдвинули в ответ лозунг таксима - раздела острова между Грецией и Турцией.

ЭОКА и независимость

В 1955 году греческая подпольная организация ЭОКА во главе с отставным полковником Георгиосом Гривасом начала вооруженную борьбу против британцев за энозис. Ее политическим лидером был глава Кипрской православной церкви архиепископ Макариос III. Британцы опирались на турецких киприотов, набирая их во вспомогательную полицию. В 1958 году турки-киприоты создали собственную вооруженную организацию ТМТ. Начались столкновения между общинами.

Компромисс был найден в 1959 году на переговорах в Цюрихе и Лондоне между Великобританией, Грецией и Турцией. 16 августа 1960 года Кипр стал независимой республикой. Конституция строилась на сложном балансе: президентом должен был быть грек-киприот, вице-президентом - турок-киприот, каждый имел право вето; турки-киприоты, составлявшие около 18 % населения, получали 30 % мест в парламенте и на государственной службе и 40 % в армии. Энозис и раздел были запрещены. Договор о гарантиях давал Великобритании, Греции и Турции право действовать для восстановления конституционного порядка. Великобритания сохранила на острове две суверенные военные базы. Первым президентом стал Макариос, вице-президентом - лидер турок-киприотов Фазыл Кючюк.

Кровавое Рождество

Конституция оказалась нежизнеспособной. Общины спорили о раздельных муниципалитетах, налогах, квотах. В ноябре 1963 года Макариос предложил тринадцать поправок к конституции, урезавших права турецкой общины. Турки-киприоты и Турция их отвергли.

21 декабря 1963 года в Никосии начались столкновения, переросшие в межобщинное насилие по всему острову. Эти события турки-киприоты называют «Кровавым Рождеством». Погибли сотни людей, в основном турки-киприоты. Десятки тысяч турок-киприотов бежали в анклавы, окруженные греческими кордонами, и годами жили в тяжелых условиях. Турецкие министры и депутаты покинули органы власти. Британский офицер провел на карте Никосии зеленым карандашом разделительную линию между кварталами общин - так появилась «Зеленая линия».

В марте 1964 года на остров прибыли миротворческие силы ООН, которые остаются там до сих пор. В том же году Турция готовилась к вторжению, но ее остановило резкое письмо президента США Линдона Джонсона. В 1967 году после нападения боевиков Гриваса на турецкие деревни кризис повторился, и под давлением Турции и США Греция вывела с Кипра тайно размещенную там дивизию.

Макариос между двух огней

Макариос постепенно отходил от идеи энозиса, понимая, что она ведет к войне с Турцией. Он сделал ставку на независимый Кипр и политику неприсоединения, поддерживал отношения с арабскими странами и СССР, что вызывало подозрения в Вашингтоне. Его поддерживала сильная кипрская компартия АКЭЛ.

После прихода к власти в Греции военной хунты в 1967 году отношения Афин и Никосии испортились. Хунта считала Макариоса предателем национальной идеи. В 1970 году был сбит вертолет, на котором должен был лететь президент, - он уцелел. В 1971 году Гривас тайно вернулся на Кипр и создал организацию ЭОКА-Б, начавшую террор против сторонников Макариоса. Гривас умер в январе 1974 года, но его организация продолжила действовать.

В ноябре 1973 года власть в Греции перешла к еще более жесткому диктатору - начальнику военной полиции Димитриосу Иоаннидису. 2 июля 1974 года Макариос направил греческому президенту открытое письмо, обвинив хунту в заговоре против него и потребовав отозвать греческих офицеров из кипрской Национальной гвардии.

Переворот 15 июля

Ответом стал переворот. Утром 15 июля 1974 года Национальная гвардия под командованием греческих офицеров атаковала президентский дворец в Никосии. Танки обстреляли здание, дворец загорелся. По радио объявили, что Макариос погиб. Но архиепископу удалось бежать через черный ход. Он добрался до Пафоса, откуда британский вертолет доставил его на британскую базу, а затем в Лондон. 19 июля Макариос выступил в Совете Безопасности ООН и назвал происходящее вторжением Греции на Кипр.

Президентом путчисты объявили Никоса Сампсона - бывшего боевика ЭОКА, известного жестокостью по отношению к туркам-киприотам и британцам. В первые дни переворота в столкновениях между сторонниками и противниками Макариоса погибли, по разным данным, сотни греков-киприотов.

Высадка 20 июля

Для Турции переворот, открыто нацеленный на энозис, стал поводом, которого она ждала десятилетие. Премьер-министр Бюлент Эджевит вылетел в Лондон и предложил Великобритании совместно вмешаться на основании Договора о гарантиях. Британия отказалась. Эджевит отдал приказ о военной операции.

Рано утром 20 июля 1974 года турецкие войска высадились с моря у Кирении на северном побережье, а десантники - у Никосии. Турция назвала операцию «Операцией по установлению мира на Кипре», в Греции и на Кипре ее называют вторжением; часто встречается также кодовое название «Аттила». Национальная гвардия сопротивлялась, но была слабо вооружена и дезорганизована переворотом. Турецкие самолеты по ошибке потопили один из своих эсминцев. 22 июля вступило в силу прекращение огня. Турецкие войска к этому времени захватили коридор от побережья у Кирении до Никосии.

Падение хунт

Последствия наступили немедленно. Хунта в Афинах объявила мобилизацию, но армия была не готова к войне с Турцией, и генералы отказались выполнять приказы Иоаннидиса. 23 июля военные передали власть гражданскому правительству, и из эмиграции вернулся Константинос Караманлис. В тот же день на Кипре Сампсон ушел в отставку, и обязанности президента временно принял председатель парламента Главкос Клиридис.

Женевские переговоры и второй удар

В конце июля и в августе в Женеве прошли переговоры Великобритании, Греции и Турции с участием представителей обеих общин. Турецкая сторона, которую в вопросах общины представлял лидер турок-киприотов Рауф Денкташ, требовала создания федерации с отдельной турецкой зоной на севере, занимающей около трети острова, и потребовала немедленного ответа. Греческая сторона попросила времени на консультации.

14 августа 1974 года, не дождавшись согласия, Турция возобновила наступление. За два дня турецкие войска заняли северную часть острова до заранее намеченной линии, включая город Фамагусту с курортным районом Вароша и плодородную равнину Морфу. 16 августа было объявлено прекращение огня. Под контролем Турции оказалось около 37 % территории Кипра.

Беженцы и пропавшие

Война стала трагедией для мирного населения. Около двухсот тысяч греков-киприотов, почти треть общины, бежали или были изгнаны с севера на юг. Многие ушли, бросив дома, сады, имущество, надеясь вскоре вернуться. В 1975 году было заключено соглашение об обмене населением, и десятки тысяч турок-киприотов переселились с юга на север. Остров, где общины веками жили вперемешку, разделился на две этнически однородные части.

Обе стороны совершали преступления против мирных жителей. Греческие киприоты обвиняли турецкую армию в убийствах, изнасилованиях и захвате пленных, многие из которых пропали без вести. Боевики ЭОКА-Б в августе 1974 года расстреляли жителей нескольких турецких деревень, в том числе Мараты, Санталариса и Алоа, где погибли десятки женщин, детей и стариков, а также в деревне Тохни. Около полутора тысяч греков-киприотов и около пятисот турок-киприотов числятся пропавшими без вести с 1963-1974 годов; специальный комитет под эгидой ООН десятилетиями ищет и опознает их останки.

Число погибших в 1974 году оценивается по-разному - от нескольких тысяч человек с обеих сторон, включая военных.

Курортный район Вароша в Фамагусте, до войны одно из самых популярных туристических мест Средиземноморья, был огорожен турецкой армией и превратился в город-призрак. Дома и отели десятилетиями стояли пустыми. В 2020 году власти турок-киприотов частично открыли его для посещения, что вызвало протесты Кипра и ООН.

Мир и сверхдержавы

Позиция США вызвала в Греции и на Кипре гнев. Многие считали, что администрация Никсона и госсекретарь Генри Киссинджер, по меньшей мере, не препятствовали ни перевороту хунты, ни турецкому наступлению. 19 августа 1974 года во время антиамериканской демонстрации в Никосии снайпер застрелил посла США Роджера Дэвиса. Конгресс США, вопреки желанию администрации, в 1975 году ввел эмбарго на поставки оружия Турции, отмененное лишь в 1978 году. В знак протеста против бездействия НАТО Греция в августе 1974 года вышла из военной организации альянса и вернулась в нее лишь в 1980 году.

СССР, выступавший за независимый и неприсоединившийся Кипр, осудил переворот хунты и призвал к выводу всех иностранных войск, но прямо в конфликт не вмешивался.

Разделенный остров

В декабре 1974 года Макариос вернулся на Кипр и оставался президентом до своей смерти в 1977 году. В 1975 году на севере было провозглашено Турецкое федеративное государство Кипр, а в 1983 году - Турецкая Республика Северного Кипра, которую признала только Турция. Совет Безопасности ООН признал провозглашение недействительным. На север переселились десятки тысяч выходцев из Турции, а турецкие войска остались на острове.

Переговоры о воссоединении шли десятилетиями. В 1977 и 1979 годах лидеры общин договорились о принципах двухзональной, двухобщинной федерации, но конкретного соглашения так и не достигли. В апреле 2003 года турки-киприоты впервые открыли пропускные пункты на линии разграничения, и тысячи людей впервые за 29 лет смогли посетить свои бывшие дома.

24 апреля 2004 года на референдумах по плану генерального секретаря ООН Кофи Аннана турки-киприоты проголосовали за воссоединение, а греки-киприоты - против, около трех четвертей голосов. 1 мая 2004 года Республика Кипр вступила в Европейский союз, но законодательство ЕС на севере острова фактически не действует. Последний крупный раунд переговоров в швейцарском Кран-Монтане в 2017 году закончился неудачей. В октябре 2025 года лидером турок-киприотов был избран сторонник федеративного решения Туфан Эрхюрман, что вызвало осторожные надежды на возобновление переговоров.

Жизнь на разделенном острове

Никосия стала последней разделенной столицей Европы. Буферная зона ООН, протянувшаяся через весь остров примерно на 180 километров, пересекает старый город, проходя по улицам, где десятилетиями стояли брошенные дома, магазины с довоенными вывесками и мешки с песком. В районе бывшего аэропорта Никосии с 1974 года стоят остатки самолетов, так и не поднявшихся в воздух.

Две части острова развивались по-разному. Юг, лишившийся главных туристических районов и плодородных земель, быстро восстановился: беженцев расселили в новых кварталах, туризм переместился в Ларнаку, Лимасол, Пафос, а Кипр стал центром морского судоходства и банковских услуг. Север, признанный только Турцией, оказался в международной изоляции, без прямых авиарейсов и с ограниченной торговлей, и зависел от финансовой помощи Анкары.

Вопрос о собственности остается одним из самых болезненных. Тысячи греков-киприотов владели домами и землей на севере, турки-киприоты - на юге. В 1996 году Европейский суд по правам человека по иску беженки Титины Лоизиду признал, что Турция отвечает за нарушение ее права пользоваться своим имуществом на севере. За ним последовали сотни подобных исков. В 2001 году суд вынес решение по межгосударственной жалобе Кипра против Турции, признав нарушения прав пропавших без вести, беженцев и оставшихся на севере греков-киприотов.

Моральная оценка

Переворот 15 июля 1974 года, организованный греческой военной хунтой, был незаконным свержением законного правительства независимого государства и стал прямой причиной катастрофы. Последовавшие события сопровождались тяжкими преступлениями против мирного населения с обеих сторон: убийствами пленных и мирных жителей, массовыми расстрелами в турецких деревнях, совершенными боевиками ЭОКА-Б, насилием и убийствами, в которых обвиняют турецкие войска, изгнанием сотен тысяч людей из родных домов. Ни стремление к энозису, ни заявленная защита турок-киприотов не оправдывают преступлений против безоружных людей. Многолетнее непрекращающееся разделение острова, на котором семьи до сих пор ищут останки пропавших, остается незаживающей раной для обеих общин.

Итоги

• После независимости 1960 года Кипр, населенный греками и турками, оказался расколот межобщинными конфликтами 1963-1967 годов.
• 15 июля 1974 года Национальная гвардия, руководимая офицерами греческой хунты, свергла президента Макариоса ради присоединения Кипра к Греции.
• 20 июля Турция, ссылаясь на Договор о гарантиях, высадила войска на севере острова; переворот провалился, хунта в Греции пала.
• После срыва переговоров в Женеве в августе 1974 года турецкие войска заняли около 37 % территории Кипра.
• Около двухсот тысяч греков-киприотов стали беженцами, десятки тысяч турок-киприотов переселились на север; тысячи людей погибли или пропали без вести.
• В 1983 году на севере провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра, признанная только Турцией; остров остается разделенным, а план воссоединения 2004 года был отвергнут греками-киприотами.