Голод в Эфиопии

Страна до катастрофы

В начале 1980-х годов Эфиопия была преимущественно сельскохозяйственной страной. Для большинства жителей деревни урожай зерна и состояние скота определяли возможность пережить следующий год. В горных областях на севере крестьяне выращивали теф, ячмень, пшеницу и бобовые, используя небольшие участки земли. Запасы продовольствия зависели от сезонных дождей, а дороги, склады и медицинская сеть оставались слабо развитыми. Даже при обычных погодных условиях многие семьи жили без существенных резервов.

В истории страны уже бывали голодные годы. Особенно сильный голод разразился в провинциях Уолло и Тыграй в 1972-1974 годах. Сведения о его масштабах и о недостаточной реакции правительства подорвали авторитет императора Хайле Селассие. В сентябре 1974 года военные свергли монархию. Примечательно, что десять лет спустя новый режим, пришедший к власти в том числе на фоне возмущения голодом, столкнулся с еще более масштабной катастрофой.

Эфиопия не была однородным государством. Население говорило на разных языках, принадлежало к различным религиозным общинам и имело неодинаковые отношения с центральной властью. На севере особенно острыми оставались споры о политическом представительстве, автономии и контроле над территориями.

Революция и власть Менгисту

После свержения императора власть перешла к военному совету, известному как Дерг. Постепенно его лидером стал Менгисту Хайле Мариам. Правительство провозгласило социалистический курс: национализировало землю, крупные предприятия и банки, проводило масштабные реформы сельского хозяйства и расширяло государственное вмешательство в распределение продукции.

Земельная реформа первоначально ликвидировала крупное помещичье землевладение и для некоторых крестьян открыла доступ к земле. Но затем введение обязательных поставок зерна по установленным ценам, ограничений частной торговли и усиление административного контроля ухудшили положение сельских хозяйств. Государству необходимо было снабжать города и армию, поэтому зерно изымалось даже там, где крестьянам не хватало его для собственного пропитания.

Политическое противостояние сопровождалось репрессиями. В период «красного террора» второй половины 1970-х годов власти преследовали и уничтожали тысячи противников режима. При поддержке СССР Эфиопия создала крупную армию, а Куба оказала военную помощь во время Огаденской войны против Сомали в 1977-1978 годах. Военные расходы поглощали ресурсы, необходимые для развития сельских районов.

Войны на севере

Наиболее тяжелые условия сложились в Тыграе, Уолло и Эритрее. В Эритрее продолжалась длительная борьба за независимость, а в Тыграе действовал Народный фронт освобождения Тыграя, возникший в 1975 году. Вооруженное противостояние делало многие сельские районы недоступными для обычной торговли и гуманитарных организаций.

Правительственные войска проводили операции против повстанцев, сопровождавшиеся разрушением посевов, уничтожением запасов продовольствия, угоном скота и ограничениями передвижения гражданских лиц. В отдельных районах население не могло свободно переехать туда, где еще продавалось зерно. Повстанческие силы также реквизировали продовольствие и контролировали перемещение людей на подконтрольных территориях, однако исследования особо выделяют роль правительственной контрповстанческой политики в углублении голода.

Война означала, что голодный человек не всегда имел возможность добраться до помощи. Дорога к рынку могла оказаться закрыта блокпостами или проходить через зону боев. Семьи теряли рабочие руки из-за призыва, бегства и гибели родственников. Эти обстоятельства сделали неурожаи начала 1980-х значительно опаснее, чем сама по себе нехватка дождей.

Засуха превращается в голод

В 1983 году ухудшение сезонных осадков в нескольких областях Эфиопии совпало с падением сельскохозяйственного производства. В 1984 году неурожаи охватили особенно обширные территории. Наиболее известными очагами стали Уолло и Тыграй, но пострадали также другие северные и отдельные южные районы.

При нехватке урожая крестьяне продавали животных и домашние вещи, пытаясь купить зерно. С ростом цен вырученных денег хватало на все меньшее количество пищи. Семьи сокращали число приемов еды, а затем начинали переселяться к дорогам, городам и пунктам помощи. Постепенно исчерпывались и последние способы выживания: после продажи семенного зерна и тяглового скота восстановить хозяйство было особенно трудно.

Масштабы катастрофы не объясняются только погодой. Засуха встречалась и в соседних странах, но последствия там различались. Эфиопский кризис усиливали военные действия, принудительные закупки зерна, ограничение торговли и слабая транспортная сеть. Голод развивался не одномоментно: признаки чрезвычайной ситуации фиксировались раньше, чем западная общественность увидела телевизионные репортажи осенью 1984 года.

Что происходило с людьми

Пострадавшие отправлялись в длительные переходы пешком, нередко целыми семьями. Некоторые несли детей на руках, другие вели обессилевших родственников или пытались сохранить последних животных. По пути люди умирали от истощения, обезвоживания и инфекций. В пунктах помощи медики наблюдали тяжелое недоедание у детей и взрослых, осложнявшееся диареей, корью и другими заболеваниями.

Недостаток пищи не означал исключительно полного отсутствия продуктов. Даже там, где зерно еще существовало на рынке, многие семьи больше не могли его купить. Потеря скота и урожая разрушала привычные источники дохода. Беднейшие домохозяйства оказывались под угрозой первыми, но при затяжной катастрофе голод достигал и тех, кто прежде имел некоторый запас имущества.

Оценки смертности сильно расходятся. В исследованиях встречается диапазон от нескольких сотен тысяч до примерно миллиона и более погибших за 1983-1985 годы. Разница связана с неполными регистрационными данными, перемещением населения и разными способами отделения смертей от голода от последствий войны и болезней. Единой бесспорной цифры не существует. Миллионы людей нуждались в продовольственной помощи.

Молчание и юбилей революции

Эфиопское государство располагало Комиссией по помощи и восстановлению, созданной еще в 1974 году. Ее сотрудники предупреждали о нехватке продовольствия и собирали сведения с мест. Однако система оповещения не гарантировала своевременных политических решений и открытого доступа для иностранных наблюдателей.

В сентябре 1984 года власти широко отмечали десятилетие революции. В Аддис-Абебе проходили торжественные мероприятия, тогда как в северных провинциях люди продолжали умирать от голода. Подготовка юбилея стала символом разрыва между официальной государственной повесткой и положением сельского населения. Позднейшие исследования указывают, что правительство на протяжении месяцев ограничивало распространение сведений и доступ журналистов в наиболее пострадавшие области.

При этом говорить о полном отсутствии помощи со стороны государства было бы неверно. Эфиопская Комиссия по помощи организовывала перевозки и участвовала в распределении продовольствия. Главная проблема состояла в недостаточности реакции, политических ограничениях и том, что задачи войны часто получали преимущество над нуждами гражданского населения. Страны Запада также не сразу обеспечили помощь в необходимом масштабе.

Телевизионные кадры из Корема

23 октября 1984 года британская BBC показала репортаж корреспондента Майкла Бьюрка, снятый оператором и фотожурналистом Мохамедом Амином. Съемки проходили в районе Корема, где находились тысячи обессилевших людей, прибывших в поисках пищи. Зрители увидели истощенных детей, переполненные пункты помощи и медицинский персонал, не успевавший справляться с потоком нуждающихся.

Репортаж быстро разошелся по другим телесетям. Именно после него голод в Эфиопии стал одной из важнейших международных новостей. Ранее гуманитарные организации и дипломаты уже предупреждали о кризисе, но телевизионные кадры сделали происходящее наглядным для миллионов людей, не знакомых с политической ситуацией на Африканском Роге.

Однако телевидение сосредоточилось главным образом на человеческих страданиях и засухе. Зрители значительно реже слышали о длительных войнах, государственных закупках зерна и использовании продовольствия в военных целях. Это помогало мобилизовать сострадание, но оставляло неполное объяснение причин происходящего. Позднее исследователи гуманитарной помощи неоднократно возвращались к этому противоречию.

Band Aid и Live Aid

Репортаж BBC увидел ирландский музыкант Боб Гелдоф. Вместе с Миджом Юром он организовал благотворительную запись песни Do They Know It’s Christmas? В ноябре 1984 года для нее объединились известные британские и ирландские исполнители под названием Band Aid. Сингл быстро стал крупным коммерческим успехом, а его доходы направили на помощь пострадавшим.

13 июля 1985 года Гелдоф и его единомышленники организовали концерты Live Aid в Лондоне и Филадельфии. В них участвовали Queen, U2, Дэвид Боуи, Элтон Джон, Пол Маккартни, Мадонна и многие другие музыканты. Телевизионная трансляция охватила огромную международную аудиторию и сделала борьбу с голодом частью глобальной массовой культуры.

Сбор средств расширил возможности гуманитарных организаций и изменил представления о том, как музыканты и телевидение могут привлекать внимание к катастрофам. Одновременно появлялась критика: благотворительные кампании нередко представляли Африку как место исключительно беспомощных жертв, почти не объясняя действия местных сообществ и политические причины бедствия. Последующие программы помощи старались лучше учитывать этот опыт.

Международная помощь и препятствия

В 1984-1985 годах в Эфиопию поступали поставки продовольствия, медикаментов и оборудования от западных стран, международных организаций и социалистического блока. В гуманитарных операциях участвовали ООН, Красный Крест, христианские и светские благотворительные учреждения. Воздушные перевозки помогали доставлять часть грузов туда, где дороги были непроходимы или опасны.

Но путь мешка зерна от зарубежного склада до сельской семьи мог занимать недели. Нужны были порты, транспорт, горючее и разрешения на передвижение. Действовавшая война осложняла доставку в районы, контролируемые повстанцами. Часть помощи направлялась через правительственные учреждения, которые могли ограничивать ее распределение из политических соображений.

Соединенные Штаты, несмотря на конфликт с просоветским руководством Эфиопии, предоставили крупные объемы продовольственной помощи. В ноябре 1984 года было согласовано чрезвычайное двустороннее содействие. Одновременно гуманитарные организации сталкивались с дилеммой: отказ сотрудничать с властями оставлял население без помощи, но сотрудничество могло укреплять контроль правительства над пострадавшими районами.

Принудительные переселения

В конце 1984 года режим Менгисту начал программу массового перемещения населения из северных областей в другие районы страны. Власти объясняли ее необходимостью переселить голодающих с истощенных земель в более благоприятные для сельского хозяйства места. Часть перемещений действительно проводилась под лозунгами спасения от голода, но многие люди не давали согласия на переезд.

Жителей забирали из деревень и пунктов раздачи помощи, разлучали с родственниками, перевозили на большие расстояния. Новые места часто не имели достаточного жилья, питьевой воды, медицинской помощи и подготовленных полей. Люди, привыкшие к высокогорному климату, попадали в низменные районы с другими заболеваниями и условиями земледелия.

По исследованиям, за несколько лет были переселены сотни тысяч человек. Оценки погибших во время перевозок и после прибытия различаются: исследователи называют десятки тысяч смертей, а некоторые работы приводят более высокие цифры. Документированы насилие, принуждение и использование переселений для ослабления поддержки повстанцев. Таким образом, мера, официально представленная как гуманитарная, сама стала источником дополнительных страданий.

Голод как часть войны

Одним из наиболее серьезных последующих выводов стало признание того, что голод использовался в политическом и военном противостоянии. Правительственные операции на севере включали разрушение хозяйств и ограничение продовольственных потоков в районы, где действовали противники Дерга. Для гражданских жителей это означало, что пища превращалась в инструмент давления.

Правозащитные исследования после падения режима описали систематические злоупотребления, включая насильственные переселения, бомбардировки и вмешательство во внешнюю помощь. В некоторых случаях гуманитарные поставки направлялись вооруженным формированиям или использовались как средство подчинения населения.

Не всякая смерть от голода может быть однозначно отнесена к конкретному правительственному решению: на кризис одновременно влияли засуха, экономическая слабость и война. Но сводить катастрофу к стихийному бедствию также неверно. Исследователи считают военную и аграрную политику ключевыми факторами ее масштаба. Это отличает эфиопский голод от упрощенного образа засушливой страны, оставшейся без дождя.

Последствия и падение режима

Самая острая фаза голода постепенно ослабла в 1985 году, но его последствия продолжались значительно дольше. Многие крестьяне лишились скота, семян, инструментов и возможности вести привычное хозяйство. Сельские районы потеряли часть населения, а выжившие сталкивались с болезнями и разрывом семейных связей. Восстановление сельского производства требовало не только благоприятной погоды, но и прекращения боевых действий.

Военное противостояние продолжалось. К концу 1980-х годов положение режима Менгисту осложнили экономический кризис, успехи повстанческих движений и сокращение советской поддержки. В мае 1991 года Менгисту покинул страну, а противники Дерга заняли Аддис-Абебу. В 1993 году Эритрея получила независимость после референдума.

После смены власти начались расследования преступлений прежнего режима. При оценке голода 1983-1985 годов центральное место заняли вопросы ответственности за насильственные перемещения, разрушение деревень и препятствование доставке продовольствия. Историки и правозащитники продолжают изучать, какие потери вызваны непосредственно неурожаем, а какие возникли вследствие действий воюющих сторон.

Историческое значение

Голод в Эфиопии стал одним из наиболее известных гуманитарных бедствий второй половины XX века. Он вызвал массовую международную помощь и способствовал развитию формата благотворительных музыкальных кампаний. Телевизионные репортажи из Корема показали способность новостей за несколько дней вывести удаленный региональный кризис в центр мирового внимания.

Но последующее изучение катастрофы изменило представления о ее причинах. Голод формировался не только из-за сокращения урожаев, но и из-за войны, ограничений торговли, разрушения крестьянских хозяйств и государственных решений. Власти, отвечавшие за помощь населению, одновременно проводили операции, которые увеличивали его уязвимость.

Эфиопский опыт стал важным для гуманитарных организаций: доставка продовольствия необходима, но сама по себе не устраняет насилие и политические механизмы голода. История 1984 года показывает, почему для понимания массовой смертности нужно исследовать не только осадки и урожай, но и доступ людей к еде, безопасность дорог, распределение ресурсов и действия государства.