Государственный переворот в Аргентине (1930)

Богатая страна

В начале XX века Аргентина была одной из самых богатых стран мира. Экспорт говядины, пшеницы, кукурузы, шерсти в Европу, прежде всего в Великобританию, приносил огромные доходы. Британские инвестиции построили железные дороги, порты, холодильники-бойни. Миллионы иммигрантов из Италии и Испании приезжали в страну, и Буэнос-Айрес стал одним из крупнейших и самых европейских городов Америки.

Политической властью долго владела узкая олигархия землевладельцев и торговцев, удерживавшая ее с помощью фальсификаций на выборах. Средние слои, выросшие вместе с экономикой, требовали участия в политике. Их выразителем стал Гражданский радикальный союз, основанный в 1891 году, который бойкотировал выборы и несколько раз поднимал восстания.

Эпоха радикалов

В 1912 году президент Роке Саэнс Пенья провел закон о всеобщем, тайном и обязательном избирательном праве для мужчин-граждан. На первых же честных президентских выборах в 1916 году победил лидер радикалов Иполито Иригойен - замкнутый, аскетичный политик, пользовавшийся почти мистическим почитанием сторонников. Его правление расширило участие средних слоев в политике и государственной службе, но сопровождалось конфликтами: во время «трагической недели» в январе 1919 года армия и вооруженные отряды правых жестоко подавили забастовку в Буэнос-Айресе, в 1920-1922 годах в Патагонии были расстреляны сотни бастовавших сельскохозяйственных рабочих.

В 1922-1928 годах президентом был другой радикал, Марсело Торкуато де Альвеар, более близкий к элите. Партия раскололась на сторонников Иригойена - «персоналистов» - и его противников - «антиперсоналистов». В 1928 году 76-летний Иригойен был вновь избран президентом, получив около 57 процентов голосов, - мощный мандат, какого не имел ни один президент до него.

Кризис 1929-1930 годов

Второе президентство Иригойена быстро обернулось кризисом. Великая депрессия обрушила цены на аргентинский экспорт, доходы государства упали, в конце 1929 года был прекращен обмен песо на золото. Росла безработица, государство задерживало жалованье чиновникам.

Сам президент, пожилой и больной, все больше замыкался в себе, лично решая множество мелких вопросов и откладывая важные. Административный аппарат был парализован. Противники обвиняли правительство в коррупции, раздаче должностей сторонникам, нарушении автономии провинций, куда президент направлял «интервенции», смещая оппозиционных губернаторов. Распространялись слухи, что ближайшее окружение скрывает от президента реальное положение дел и даже печатает для него особые, благоприятные экземпляры газет.

На выборах в конгресс в марте 1930 года радикалы потерпели поражение в столице. Оппозиция - консерваторы, антиперсоналисты, социалисты - открыто требовала отставки президента. Студенты и часть прессы выступали против правительства. В армии и среди националистических интеллектуалов зрел заговор.

Армия и политика

Аргентинская армия к 1930 году была профессиональной силой. С начала XX века ее реорганизовали по германскому образцу: в 1901 году была введена всеобщая воинская повинность, офицеров готовили в Военном колледже и Высшей военной школе при участии немецких инструкторов, многие проходили стажировки в Германии. Офицерский корпус был выходцем преимущественно из средних слоев и воспитывался в духе порядка, иерархии и национализма.

Радикалы при Иригойене пытались превратить армию в опору своей власти, продвигая лояльных офицеров и вовлекая военных в провинциальные интервенции. Это вызывало недовольство значительной части офицерства, считавшего, что политика разлагает армию. Одновременно среди офицеров распространялись антилиберальные идеи, представление о том, что армия - единственный настоящий хранитель нации, стоящий над партийными раздорами. Эти представления сыграли ключевую роль в 1930 году и в последующих переворотах.

Нефтяной вопрос

Одной из острых тем последних лет правления Иригойена стала нефть. В 1922 году в Аргентине была создана государственная нефтяная компания YPF, одна из первых в мире, которую возглавил генерал Энрике Москони - сторонник государственного контроля над недрами. В 1927-1928 годах радикалы выступили с проектом закона о национализации нефтяных месторождений и государственной монополии на нефть, что затрагивало интересы иностранных компаний, прежде всего американской «Стандард ойл» и британо-голландской «Роял Датч Шелл». Закон прошел палату депутатов, но застрял в сенате. Слухи о том, что переворот поддержали нефтяные компании, возникли уже в 1930 году. Любопытно, что после переворота Москони был смещен с поста руководителя YPF.

Заговорщики

Во главе заговора стоял генерал Хосе Феликс Урибуру, отставной военный, происходивший из семьи северной знати. Урибуру был поклонником Муссолини и испанского диктатора Примо де Риверы и мечтал заменить либеральную демократию корпоративным государством, где представительство строилось бы по профессиональному признаку, а не через партии и всеобщие выборы. Его идеи разделяли националистические интеллектуалы, в том числе поэт Леопольдо Лугонес, еще в 1924 году провозгласивший, что для мира пробил «час шпаги».

Другая группа военных во главе с генералом Агустином Педро Хусто, бывшим военным министром при Альвеаре, придерживалась либерально-консервативных взглядов и стремилась лишь сменить правительство, сохранив конституцию и восстановив власть традиционной элиты. Две группы объединились против общего врага, но их цели различались. Заговорщики пользовались поддержкой консервативных партий, землевладельцев, части иностранного капитала.

6 сентября

В начале сентября напряжение достигло предела. 5 сентября больной Иригойен передал полномочия вице-президенту Энрике Мартинесу, который ввел осадное положение, пытаясь удержать ситуацию.

Утром 6 сентября Урибуру выступил из Военного колледжа в пригороде Буэнос-Айреса во главе колонны курсантов и нескольких воинских частей - силы, по оценкам, в полторы тысячи человек. Большая часть армии не присоединилась к мятежникам, но и не выступила в защиту правительства. Колонна двинулась к центру города, где ее приветствовали толпы горожан. У здания конгресса произошла перестрелка с защитниками правительства, в ходе которой погибли и были ранены несколько человек.

К вечеру мятежники заняли президентский дворец Каса-Росада. Мартинес подал в отставку. Толпа разгромила дом Иригойена, выбросив на улицу мебель и бумаги. Сам бывший президент, укрывшийся в Ла-Плате, был арестован и заключен на острове Мартин-Гарсия в дельте Параны. 8 сентября Урибуру принял присягу в качестве временного президента.

Легализация переворота

10 сентября 1930 года Верховный суд Аргентины принял решение, признавшее новое правительство «фактическим правительством», законность которого не может оспариваться в судебном порядке, поскольку оно обладает реальной силой для поддержания порядка и защиты граждан. Эта доктрина «фактических правительств» стала юридической основой для признания всех последующих военных режимов в Аргентине.

Урибуру распустил конгресс, ввел осадное положение, направил интервенции во все провинции, сменил судей и университетское руководство, ограничил свободу прессы. Он заявлял о намерении провести реформу конституции в корпоративном духе.

Репрессии

Новый режим преследовал противников. Была создана Специальная секция полиции для борьбы с «коммунизмом», которая использовала пытки против заключенных - в том числе, согласно распространенным свидетельствам, электрический стрекал для скота, впервые примененный против людей. Сотни радикалов, социалистов, коммунистов, профсоюзных активистов, анархистов были арестованы или высланы.

Военные суды вынесли смертные приговоры анархистам. В феврале 1931 года был расстрелян анархист Северино Ди Джованни, обвиненный в серии взрывов и убийств, и его соратник Паулино Скарфо. Расстрелы проводились публично, при свидетелях, и должны были устрашить противников режима.

Провал проекта Урибуру

Попытка Урибуру создать корпоративное государство не нашла поддержки. Консервативные партии и группа Хусто хотели лишь вернуться к старому порядку правления элиты при сохранении видимости конституции. В апреле 1931 года на выборах губернатора провинции Буэнос-Айрес, которые Урибуру рассчитывал выиграть, победили радикалы. Правительство аннулировало результаты.

Под давлением обстоятельств Урибуру был вынужден назначить президентские выборы на ноябрь 1931 года. Кандидатура радикала Альвеара была отклонена, и радикалы бойкотировали выборы. Президентом при массовых фальсификациях был избран генерал Хусто, опиравшийся на коалицию консерваторов, антиперсоналистов и независимых социалистов. Урибуру, тяжело больной, уехал в Европу и умер в Париже в 1932 году. Иригойен, освобожденный из заключения, умер в Буэнос-Айресе 3 июля 1933 года; его похороны собрали огромные толпы.

Бесславное десятилетие

Период с 1930 по 1943 год вошел в историю Аргентины как «бесславное десятилетие». Власть принадлежала коалиции консерваторов, так называемой «Конкордансии», удерживавшей ее с помощью систематических фальсификаций выборов, которые ее сторонники цинично называли «патриотическим мошенничеством». Экономическая политика ориентировалась на интересы экспортеров: в 1933 году был заключен договор Роки - Ренсимена с Великобританией, гарантировавший Аргентине квоту на поставку мяса ценой значительных уступок британскому капиталу, - многие аргентинцы восприняли его как унизительный.

Одновременно началась индустриализация, направленная на замещение импорта, росли города и промышленный рабочий класс. Недовольство коррупцией и зависимостью от Британии питало национализм. В 1943 году новый военный переворот, организованный группой националистически настроенных офицеров, положил конец «бесславному десятилетию». Одним из участников этой группы был полковник Хуан Доминго Перон, ставший затем центральной фигурой аргентинской политики.

Волна переворотов

Аргентина была не единственной латиноамериканской страной, где власть в 1930 году перешла к военным. Экономическая катастрофа, обрушившая цены на экспорт сырья - кофе, сахара, меди, олова, говядины, - подорвала правительства по всему континенту. В феврале 1930 года в Доминиканской Республике власть захватил генерал Рафаэль Трухильо, установивший одну из самых жестоких диктатур в истории региона. В июне был свергнут президент Боливии, в августе в Перу к власти пришел подполковник Луис Санчес Серро. В октябре 1930 года в Бразилии «революция» привела к власти Жетулиу Варгаса. В 1931 году к власти пришли генералы Хорхе Убико в Гватемале и - в результате переворота - Максимилиано Эрнандес Мартинес в Сальвадоре; в 1932 году режим Эрнандеса Мартинеса жестоко подавил крестьянское восстание, убив тысячи людей.

Итоги

Переворот 1930 года прервал период демократического развития Аргентины, начатый реформой 1912 года, и положил начало эпохе, когда армия считала себя вправе вмешиваться в политику всякий раз, когда гражданские власти казались ей неспособными управлять страной. За ним последовали перевороты 1943, 1955, 1962, 1966 и 1976 годов. Последний привел к установлению военной диктатуры, при которой тысячи людей были похищены и убиты. Лишь в 1983 году Аргентина вернулась к демократии, которая с тех пор не прерывалась. Переворот 1930 года был и частью общей волны: в том же году военные пришли к власти в Бразилии, Перу и ряде других латиноамериканских стран, пострадавших от Великой депрессии.