Выборы в рейхстаг 1930 года - прорыв НСДАП (1930)

Маргинальная партия

К концу 1920-х годов НСДАП была второстепенной силой в немецкой политике. После провала Пивного путча 1923 года и выхода Гитлера из тюрьмы партия была воссоздана в 1925 году. Гитлер отказался от попыток силового переворота и провозгласил путь «легальности» - захват власти через выборы. Партия строила сеть местных организаций, штурмовые отряды СА, молодежные и профессиональные объединения, но на выборах 1928 года, в разгар относительного благополучия «золотых двадцатых», получила лишь 2,6 процента голосов и 12 мандатов.

Уже тогда в поведении избирателей наметились перемены. Партия добилась заметных успехов в протестантских сельских районах севера Германии, где фермеры страдали от падения цен на сельскохозяйственную продукцию и долгов. Руководство партии, в частности Грегор Штрассер, переориентировало пропаганду с городских рабочих, которых она безуспешно пыталась отвоевать у социалистов и коммунистов, на крестьян и средние слои.

Партия как машина

Успех 1930 года опирался на организацию, построенную в предшествующие годы. Страна была разделена на гау - партийные округа во главе с гауляйтерами, подчинявшимися лично Гитлеру, - а те на районы и местные группы, вплоть до «блоков» в отдельных кварталах. Партия создавала собственные объединения для разных групп населения: студентов, учителей, врачей, юристов, крестьян, женщин, молодежи. Членские взносы и плата за вход на собрания давали значительную часть средств: партия во многом финансировала себя сама, хотя пользовалась и пожертвованиями отдельных промышленников.

Особое внимание уделялось подготовке ораторов. С 1929 года действовала заочная школа партийных ораторов, основанная Фрицем Рейнхардтом, выпускавшая сотни агитаторов, умевших выступать на местные темы - о налогах, ценах на скот, долгах, - связывая их с общими лозунгами партии. Штурмовые отряды СА охраняли собрания, срывали выступления противников, устраивали марши, создавая образ силы и дисциплины. В 1930 году численность партии быстро росла, особенно после выборов, а СА насчитывали десятки тысяч человек.

Кампания против плана Юнга

Важным шагом стала кампания 1929 года против плана Юнга - нового соглашения о выплате репараций, устанавливавшего их окончательный размер и сроки выплат до 1988 года. Лидер крупнейшей правой партии - Немецкой национальной народной партии - медиамагнат Альфред Гугенберг объединил противников плана в «Имперский комитет за немецкую народную инициативу». В него вошли союз ветеранов «Стальной шлем» и НСДАП.

Комитет добился проведения референдума о законе «против порабощения немецкого народа», предусматривавшем уголовное наказание для министров, подписывающих договоры о репарациях. 22 декабря 1929 года закон поддержали лишь около 14 процентов избирателей, и референдум провалился. Но для Гитлера кампания стала огромным успехом: газеты и киножурналы Гугенберга впервые широко представили его публике, а союз с консервативной элитой придал нацистам респектабельность. В декабре 1929 года на выборах в ландтаг Тюрингии НСДАП получила более 11 процентов голосов, и в январе 1930 года нацист Вильгельм Фрик стал первым членом партии, занявшим министерский пост в земельном правительстве.

Кризис и падение большой коалиции

Экономический кризис, начавшийся осенью 1929 года, ударил по Германии особенно сильно, поскольку ее экономика зависела от американских кредитов. Американские банки начали отзывать займы, предприятия разорялись, безработица стремительно росла, превысив к началу 1930 года три миллиона человек.

Правительством руководил социал-демократ Герман Мюллер, возглавлявший «большую коалицию» от СДПГ до правой Немецкой народной партии. Коалиция раскололась из-за вопроса о страховании по безработице: фонд страхования исчерпался, и социал-демократы требовали повысить взносы работодателей, а представители бизнеса - сократить пособия. 27 марта 1930 года кабинет Мюллера ушел в отставку. Это было последнее правительство Веймарской республики, опиравшееся на парламентское большинство.

Президентский кабинет

30 марта 1930 года президент Пауль фон Гинденбург назначил канцлером Генриха Брюнинга, лидера парламентской фракции католической партии Центра, экономиста и ветерана войны. Окружение президента, в том числе генерал Курт фон Шлейхер, стремилось создать правительство, независимое от партий и опирающееся на доверие президента и его право издавать чрезвычайные указы по статье 48 конституции.

Брюнинг проводил жесткую политику экономии: сокращение расходов, повышение налогов, снижение заработной платы и пособий. Когда рейхстаг отказался утвердить бюджетные меры, он провел их чрезвычайным указом. 18 июля 1930 года рейхстаг большинством голосов социал-демократов, коммунистов, нацистов и части националистов потребовал отменить указ. В тот же день Брюнинг добился от Гинденбурга роспуска парламента. Новые выборы были назначены на 14 сентября. Канцлер рассчитывал, что избиратели поддержат умеренные партии и дадут ему опору в новом рейхстаге.

Кампания лета 1930 года

Предвыборная кампания проходила на фоне растущей безработицы, уличных столкновений между штурмовиками СА и коммунистическими отрядами и всеобщего ощущения кризиса. Нацисты вели кампанию с невиданной для немецкой политики энергией. В апреле 1930 года руководителем пропаганды партии был назначен Йозеф Геббельс, гауляйтер Берлина. Партия проводила тысячи собраний по всей стране, в том числе в самых отдаленных деревнях, использовала плакаты, листовки, марши, музыку, кинопоказы. Гитлер выступал на многолюдных митингах в крупных городах.

Нацистская пропаганда обещала всем: работу безработным, спасение от долгов фермерам, защиту мелким торговцам от крупных универмагов, возвращение национального величия ветеранам, конец партийных раздоров и «системы» Веймара. Врагами объявлялись марксисты, евреи, «ноябрьские преступники», подписавшие Версальский договор, и «финансовый капитал». Партия представляла себя молодым движением, стоящим над классами и сословиями, в противовес старым партиям, каждая из которых защищала интересы отдельной группы.

Незадолго до выборов в партии произошел раскол: в июле 1930 года Гитлер вынудил покинуть НСДАП Отто Штрассера, брата Грегора, выступавшего за более последовательный «социализм», но это не ослабило партию.

Коммунисты и «социал-фашизм»

На левом фланге также происходил рост радикализма. Коммунистическая партия Германии во главе с Эрнстом Тельманом, опиравшаяся прежде всего на безработных рабочих крупных городов, увеличивала свою поддержку. Следуя линии Коминтерна, провозглашенной в 1928 году, компартия объявила главным врагом не нацистов, а социал-демократов, которых называла «социал-фашистами». Эта политика исключала союз двух рабочих партий, имевших вместе больше избирателей, чем нацисты.

На улицах немецких городов шли постоянные стычки между штурмовиками СА и боевиками коммунистического Союза красных фронтовиков, запрещенного в 1929 году, но продолжавшего действовать. В январе 1930 года в Берлине коммунистами был смертельно ранен молодой штурмовик Хорст Вессель, умерший в феврале. Геббельс превратил его в мученика движения, а написанная им песня стала партийным гимном нацистов. Уличное насилие обеих сторон пугало обывателей и одновременно позволяло нацистам представлять себя защитниками порядка от «красной угрозы».

Результаты

14 сентября 1930 года проголосовали около 82 процентов избирателей - значительно больше, чем в 1928 году. Результат потряс Германию и мир. НСДАП получила 18,3 процента голосов - около 6,4 миллиона - и 107 мест в рейхстаге вместо 12. Она стала второй по численности фракцией после социал-демократов.

Социал-демократическая партия, сохранив первое место, получила 24,5 процента и 143 мандата, потеряв часть избирателей. Коммунисты увеличили представительство до 77 мест, получив 13,1 процента. Католический Центр с союзной Баварской народной партией сохранил свои позиции. Катастрофически проиграли партии протестантского среднего класса и правые консерваторы: Немецкая национальная народная партия Гугенберга сократилась почти вдвое, либеральные партии - Немецкая народная и Немецкая государственная - потеряли значительную часть избирателей. Многочисленные мелкие партии интересов раздробили оставшиеся голоса.

В итоге партии, открыто враждебные республике, - нацисты, коммунисты, националисты - получили почти 40 процентов мест. Собрать устойчивое парламентское большинство в поддержку какого-либо правительства стало практически невозможно.

Кто голосовал за нацистов

Исследования электоральной статистики, прежде всего работы немецкого политолога Юргена Фальтера, показали сложную картину. Нацисты привлекли голоса прежде всего протестантского населения; католики, связанные с партией Центра, в значительной мере сохранили ей верность. Особенно высокой была поддержка в сельских протестантских районах севера и востока - в Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Померании, - а также в малых городах.

Среди избирателей НСДАП были представлены почти все социальные группы: крестьяне, ремесленники, мелкие торговцы, служащие, чиновники, пенсионеры, а также значительная часть рабочих, особенно не связанных с профсоюзами и работавших на мелких предприятиях. Партия привлекла много молодых избирателей, голосовавших впервые, и тех, кто прежде не участвовал в выборах. Большой поток пришел от бывших избирателей протестантских консервативных и либеральных партий. Поэтому нацистов называют первой в Германии «народной партией протеста», объединившей недовольных из разных слоев, хотя средние классы в ней были представлены больше, чем в обществе в целом.

Реакция

Результаты выборов вызвали панику на финансовых рынках. Иностранные инвесторы, опасаясь политической нестабильности и прихода к власти радикалов, начали выводить капиталы из Германии; Рейхсбанк потерял значительную часть золотых и валютных резервов. Экономический кризис углубился.

13 октября 1930 года, в день открытия нового рейхстага, 107 нацистских депутатов вошли в зал в коричневых униформах, запрещенных в Пруссии, демонстративно нарушая порядок. В тот же день в центре Берлина толпы нацистов громили витрины еврейских магазинов, в том числе универмага «Вертхайм» на Лейпцигер-штрассе.

За несколько дней до этого, 25 сентября, Гитлер выступил свидетелем на процессе трех молодых офицеров рейхсвера в Ульме, обвиненных в нацистской агитации в армии. Он заверил суд, что партия стремится к власти исключительно законными средствами, но добавил, что после прихода к власти будут созданы суды, перед которыми ответят виновные в «ноябрьском преступлении», и тогда «покатятся головы». Эта «клятва легальности» успокоила часть военных и консерваторов.

Правление указами

После выборов Брюнинг продолжал править, опираясь на доверие президента и чрезвычайные указы. Социал-демократы, опасаясь, что падение правительства откроет путь к власти нацистам, избрали политику «терпимости»: они не поддерживали указы, но и не голосовали за их отмену и за недоверие правительству. Эта позиция позволила Брюнингу оставаться у власти, но лишила парламент реальной роли.

Рейхстаг почти перестал работать. В 1930 году он провел 94 заседания и принял 98 законов, при этом было издано 5 чрезвычайных указов. В 1932 году рейхстаг собрался лишь 13 раз и принял 5 законов, а число чрезвычайных указов достигло 66. Власть перешла от парламента к президенту и узкому кругу его советников. Политическая жизнь все больше выплескивалась на улицы, где сталкивались вооруженные отряды нацистов и коммунистов.

Путь к 1933 году

Выборы 1930 года положили начало стремительному подъему нацистов. Число членов партии быстро росло, в СА вступали десятки тысяч безработных. Кризис продолжал углубляться: к началу 1932 года безработица превысила шесть миллионов человек. На президентских выборах весной 1932 года Гитлер уступил Гинденбургу, но получил более тридцати процентов голосов во втором туре. На выборах в рейхстаг в июле 1932 года НСДАП получила 37,3 процента голосов и стала крупнейшей партией. На выборах в ноябре 1932 года ее результат снизился до 33,1 процента, но 30 января 1933 года Гинденбург, поддавшись уговорам консерваторов, назначил Гитлера рейхсканцлером.

Итоги

Выборы 14 сентября 1930 года стали поворотным моментом в истории Веймарской республики. Они превратили НСДАП из маргинальной группы в массовое движение и одну из ведущих политических сил страны, сделали невозможным парламентское большинство и закрепили переход к авторитарному правлению с помощью президентских указов. Решение Брюнинга распустить рейхстаг, рассчитанное на укрепление правительства, обернулось катастрофой. Выборы показали, насколько глубокий экономический кризис, недоверие к демократическим институтам и националистическое недовольство могут изменить политическую карту за одну кампанию, - и проложили путь к нацистской диктатуре.