Версальский договор

Как вручали

Германская делегация была вызвана в Париж не для переговоров, а для получения текста. 7 мая 1919 года в Версале ей передали документ на 440 статей.

Глава делегации граф Ульрих фон Брокдорф-Ранцау произнес ответную речь сидя - по одной версии, из-за недомогания, по другой, преобладающей, намеренно. Он заявил, что Германия признает поражение, но не признает себя единственной виновницей войны. Эффект вышел противоположный желаемому: союзники восприняли выступление как вызов.

На письменные замечания дали срок, затем продлили. Германские контрпредложения, поданные в конце мая, были отклонены почти полностью; уступки свелись к плебисциту в Верхней Силезии и нескольким мелким правкам. 16 июня был предъявлен ультиматум: подписать в течение пяти дней или блокада возобновится и союзные войска двинутся вглубь страны.

В Берлине это вызвало правительственный кризис. Канцлер Филипп Шейдеман, заявивший, что рука, подписавшая такой документ, должна отсохнуть, ушел в отставку 20 июня. Сформированное наспех правительство Густава Бауэра получило от рейхстага согласие 237 голосами против 138.

За неделю до подписания произошел эпизод, добавивший горечи: 21 июня интернированный в британской бухте Скапа-Флоу германский флот был затоплен собственными экипажами по приказу адмирала фон Ройтера - семьдесят с лишним кораблей ушли на дно, чтобы не достаться победителям.

Территории

Договор лишал Германию около 13 процентов довоенной территории и примерно 10 процентов населения - порядка семи миллионов человек.

Эльзас и Лотарингия возвращались Франции без плебисцита. Эйпен и Мальмеди отходили Бельгии. Северный Шлезвиг после плебисцита 1920 года перешел Дании. Познань и часть Западной Пруссии передавались Польше, образуя коридор к Балтийскому морю, отделявший Восточную Пруссию от остальной Германии. Данциг становился вольным городом под управлением Лиги Наций, но в таможенном союзе с Польшей. Мемель изымался и позднее был занят Литвой. Небольшой Гульчинский район отходил Чехословакии.

Саарская область на пятнадцать лет передавалась под управление Лиги, ее угольные шахты - Франции; в 1935 году там прошел плебисцит, давший более 90 процентов за возвращение в Германию, что и было исполнено.

Судьбу Верхней Силезии, важного промышленного района, решал плебисцит 1921 года; область была разделена решением Лиги Наций.

Отдельная статья запрещала объединение Германии с Австрией - притом что австрийское собрание в ноябре 1918 года объявило о желании такого объединения.

С территориями уходила и экономическая база: около трех четвертей добычи железной руды и примерно четверть угля.

Колонии

Все германские владения - около трех миллионов квадратных километров в Африке и Тихом океане - изымались и передавались победителям в форме мандатов Лиги Наций.

Того и Камерун поделили Франция и Британия, Германскую Восточную Африку получила Британия, часть ее - Бельгия, Юго-Западную Африку - Южно-Африканский Союз. Тихоокеанские острова к северу от экватора отошли Японии, к югу - Австралии и Новой Зеландии. Германские концессии в китайской провинции Шаньдун передавались Японии, что вызвало в Китае массовое движение и отказ китайской делегации подписать договор.

Армия и Рейн

Военные статьи были рассчитаны на то, чтобы сделать наступательную войну невозможной.

Сухопутная армия ограничивалась ста тысячами человек, из них не более четырех тысяч офицеров. Всеобщая воинская повинность отменялась, а служба устанавливалась двенадцатилетней - чтобы через короткие сроки службы нельзя было готовить массовый резерв. Генеральный штаб распускался, военные академии закрывались. Запрещались танки, авиация, подводные лодки и тяжелая артиллерия. Флоту оставляли шесть устаревших линкоров и немного мелких судов при пятнадцати тысячах моряков.

Рейнская область и полоса в пятьдесят километров к востоку от Рейна демилитаризовались. Левый берег занимался союзными войсками на пятнадцать лет с поэтапным выводом.

Статья 231 и репарации

Самой известной частью договора стала статья 231, которой Германия и ее союзники признавали ответственность за ущерб, причиненный агрессией.

Юридически формулировка служила основанием для требований возмещения, а следующая статья прямо признавала, что выплатить все Германия не в состоянии, и ограничивала претензии определенными категориями ущерба. Но в Германии статью прочли как объявление народа единственным виновником войны, и она получила название статьи о вине.

Сумму репараций договор не устанавливал: ее должна была определить специальная комиссия к маю 1921 года. Определенная тогда цифра - 132 миллиарда золотых марок - делилась на три разряда облигаций, из которых последний, на 82 миллиарда, был фиктивным и предназначался для внутреннего употребления: он позволял назвать общественности большую цифру, реально требуя примерно 50 миллиардов.

Помимо денег предусматривались натуральные поставки: уголь, лес, скот, химикаты, торговые суда.

Суд над кайзером

Договор предусматривал предание Вильгельма II международному суду за тягчайшее оскорбление международной морали и святости договоров. Нидерланды, где он нашел убежище, выдать его отказались, и статья осталась неисполненной.

Из требования выдать несколько сотен военнослужащих, обвиняемых в военных преступлениях, тоже ничего не вышло: под давлением германского общественного мнения союзники согласились на суд в самой Германии. Лейпцигские процессы 1921 года кончились несколькими мягкими приговорами и были восприняты как фарс всеми сторонами.

Прецедент, однако, был создан: впервые государственные деятели и военные объявлялись подсудными за развязывание войны и за ее ведение. К этой идее вернулись в Нюрнберге.

Исполнение

Договор вступил в силу 10 января 1920 года.

Соединенные Штаты его не ратифицировали: сенат дважды отклонил документ, возражая против обязательств по уставу Лиги Наций. В 1921 году США заключили с Германией отдельный мирный договор в Берлине, взяв из версальских условий то, что сочли нужным, без статей о Лиге.

История исполнения свелась к истории репараций. В январе 1923 года, после того как Германия не поставила в срок уголь и лес, французские и бельгийские войска заняли Рурскую область. Берлин ответил пассивным сопротивлением, оплачивая бастующих рабочих печатным станком; за несколько месяцев марка обесценилась до полного уничтожения сбережений. Кризис закончился отказом от сопротивления и международным вмешательством.

План Дауэса 1924 года реструктурировал платежи и открыл Германии доступ к американским кредитам; план Янга 1929 года снизил суммы и продлил сроки; в 1931 году платежи были приостановлены, а в 1932 году на конференции в Лозанне фактически отменены.

По разным подсчетам, Германия выплатила порядка двадцати миллиардов золотых марок - существенно меньше назначенного, и меньше, чем получила за те же годы в виде иностранных займов.

Разрушение

Пересмотр договора был не программой одной партии, а общим знаменателем всей германской политики. Различались только средства.

Веймарские правительства действовали дипломатически: Рапалльский договор с Советской Россией в 1922 году, Локарнские соглашения 1925 года, где Германия признала западные границы, но демонстративно не признала восточных, вступление в Лигу Наций в 1926 году. Параллельно рейхсвер обходил военные статьи, обучая танкистов и летчиков на советской территории. Министерство иностранных дел финансировало кампанию против статьи о вине, субсидируя историков и публикации.

Национал-социалисты сделали отмену Версаля центральным лозунгом. В 1933 году Германия вышла из Лиги Наций, в 1935 году объявила о восстановлении всеобщей воинской повинности, в 1936 году ввела войска в демилитаризованную Рейнскую область, в 1938 году присоединила Австрию. Ни на один из этих шагов держави не ответили силой.

Оценки

Слишком суров или слишком мягок. Наиболее устойчивая формула критики: договор был достаточно тяжел, чтобы озлобить, и недостаточно тяжел, чтобы лишить Германию возможности вернуться. Страна сохранила единство, население, промышленность и положение крупнейшей экономики континента.

Сравнение с собственными условиями Германии. Брестский мир, продиктованный Россией годом раньше, отнимал у нее около трети населения и большую часть промышленного потенциала - то есть был строже Версаля. Румынии по Бухарестскому договору 1918 года были предъявлены условия сопоставимой тяжести. Это соображение часто приводится против тезиса об исключительной жестокости Версаля.

Экономическая критика. Тезис Кейнса о невыполнимости репараций и их разрушительности для европейской экономики господствовал десятилетиями. Возражение, сформулированное после Второй мировой войны Этьеном Манту и развитое позднейшими исследованиями, состоит в том, что Германия была способна платить, но политически не желала, а экономический крах 1923 года был следствием собственных решений в не меньшей степени, чем внешних требований.

Связь с 1939 годом. Прямая линия от Версаля ко Второй мировой войне - самая распространенная трактовка и самая оспариваемая. Ей противопоставляют указание на то, что между договором и войной лежат двадцать лет: мировой экономический кризис, распад международной системы, внутриполитический крах Веймарской республики и решения правительств 1930-х годов, каждое из которых могло быть иным.