Саарский плебисцит и возвращение Саара Германии (1935)

Саар под управлением Лиги

Саарская область - небольшой, но густонаселенный промышленный район на границе Германии и Франции с богатыми месторождениями каменного угля и крупными металлургическими заводами. Ее население, около восьмисот тысяч человек, было немецкоязычным, преимущественно католическим, в значительной части рабочим.

На Парижской мирной конференции Франция требовала присоединения Саара в качестве компенсации за разрушение ее угольных шахт немецкими войсками в годы войны. Президент США Вудро Вильсон и британский премьер Ллойд Джордж отвергли прямую аннексию. Компромисс, закрепленный Версальским договором, состоял в том, что Саарская область на пятнадцать лет переходила под управление Лиги Наций, угольные шахты становились собственностью Франции, а по истечении срока население должно было выбрать одно из трех решений: сохранение режима Лиги, присоединение к Франции или воссоединение с Германией.

С 1920 года областью управляла правительственная комиссия Лиги из пяти членов. Первые годы председателем был француз, и комиссия проводила политику, выгодную Франции: французская валюта, французские школы для детей шахтеров, таможенный союз с Францией. Население воспринимало это как попытку постепенной «французизации» и в подавляющем большинстве сохраняло немецкое самосознание.

Когда пришел Гитлер

До 1933 года исход плебисцита не вызывал сомнений: почти все политические силы Саара выступали за возвращение в Германию. Приход нацистов к власти в январе 1933 года изменил ситуацию. Саар превратился в убежище для тысяч противников нацизма, бежавших из Германии: социал-демократов, коммунистов, евреев. Возвращение в Германию теперь означало подчинение нацистской диктатуре.

Саарские политические партии, за исключением левых, объединились в так называемый Германский фронт, фактически контролируемый нацистами и получавший указания и средства из Берлина. Им руководили саарские нацисты, а общее руководство кампанией осуществлял гауляйтер Пфальца Йозеф Бюркель, назначенный уполномоченным Гитлера по Саару.

Единый фронт за статус-кво

Против нацистов выступили социал-демократы во главе с Максом Брауном и коммунисты, впервые в Германии объединившиеся в Единый фронт. Они не призывали к присоединению к Франции, а выступали за сохранение управления Лиги Наций - «статус-кво» - до тех пор, пока в Германии существует нацистский режим, чтобы позже, после его падения, воссоединиться с демократической Германией. Их лозунгом стало: «Германия - да, Гитлер - нет».

Кампания проходила в тяжелых условиях. Сторонники статус-кво подвергались давлению, угрозам, нападениям. Многие жители опасались, что после возвращения Германии их голосование станет известно и они будут преследоваться. Германский фронт утверждал, что голосование против воссоединения - это предательство Германии, и создавал атмосферу, в которой противники нацизма выглядели изменниками.

Позиция церкви

Решающее значение для католического населения имела позиция церкви. Епископы Трира и Шпайера, в чьи диоцезы входил Саар, и большая часть духовенства поддержали воссоединение с Германией. Конкордат 1933 года между Ватиканом и Германией создавал впечатление, что права церкви при нацистском режиме будут соблюдены. Лишь немногие католики, объединившиеся в небольшой христианско-социальный союз во главе с журналистом Иоганнесом Хоффманом, выступили против нацистов. Позиция церкви во многом предопределила исход голосования.

Международный контроль

Лига Наций серьезно готовилась к плебисциту. Была создана плебисцитная комиссия из нейтральных представителей, списки избирателей тщательно проверены, право голоса получили все, кто проживал в Сааре в 1919 году, включая уехавших, - многие из них были специально доставлены из Германии для голосования. Совет Лиги получил от Германии и Франции гарантии, что голосовавшие не будут подвергаться преследованиям.

Для поддержания порядка в декабре 1934 года в Саар был введен международный контингент из британских, итальянских, нидерландских и шведских войск численностью около трех тысяч трехсот человек. Это была одна из первых в истории международных миротворческих операций. Войска не участвовали в политической борьбе и должны были предотвращать беспорядки.

Одновременно Франция и Германия при посредничестве Италии урегулировали экономические вопросы. По соглашению, заключенному в Риме в декабре 1934 года, Германия обязалась выкупить у Франции саарские шахты за девятьсот миллионов франков, выплачиваемых в основном поставками угля.

Голосование

13 января 1935 года в плебисците приняли участие почти 98 процентов избирателей. 15 января были объявлены результаты. За воссоединение с Германией проголосовали 477 тысяч человек, или 90,7 процента. За сохранение режима Лиги Наций - около 46,6 тысячи, или 8,9 процента. За присоединение к Франции - чуть больше двух тысяч, или 0,4 процента.

Результат оказался сокрушительным поражением противников нацизма, рассчитывавших на гораздо большую поддержку. Даже в рабочих районах, где прежде сильны были социал-демократы и коммунисты, большинство проголосовало за Германию. Для многих жителей решающим было не отношение к нацизму, а национальное чувство и стремление вернуться в Германию после пятнадцати лет иностранного управления, а также надежды на экономическое улучшение.

Триумф Гитлера

Нацистская пропаганда представила итоги плебисцита как всенародное одобрение режима. Гитлер выступил с речью, в которой заявил, что после возвращения Саара у Германии больше нет территориальных претензий к Франции. В Германии прошли массовые празднования. Популярная песня «Немецкий Саар», написанная еще в 1920 году, стала гимном кампании.

17 января 1935 года Совет Лиги Наций постановил передать Саар Германии, и 1 марта 1935 года область официально вошла в состав рейха. В Саарбрюккен торжественно прибыл Гитлер. Бюркель был назначен имперским комиссаром по воссоединению Саара. Область была переименована в Саарланд, а позднее включена в новую административную единицу - гау Саарпфальц, затем получившую название Вестмарк.

Всего через две недели после передачи Саара, 16 марта 1935 года, Германия объявила о восстановлении всеобщей воинской повинности и создании вермахта. Успех в Сааре укрепил уверенность Гитлера в том, что западные державы не станут препятствовать пересмотру Версальского договора.

Бегство и преследования

Для противников нацизма и евреев возвращение Германии обернулось катастрофой. Несмотря на обещания отказаться от преследований голосовавших, нацистский режим быстро установил в Сааре свои порядки. По разным оценкам, от четырех до восьми тысяч человек - социал-демократы, коммунисты, противники режима, евреи - эмигрировали во Францию сразу после плебисцита. Макс Браун бежал во Францию, а затем в Великобританию. Лига Наций добилась от Германии разрешения на эмиграцию евреев из Саара с частью имущества в течение переходного периода; большинство саарских евреев покинули область до 1938 года. Оставшиеся противники режима подвергались арестам, многие оказались в концлагерях. Во время Второй мировой войны евреи Саара, не успевшие эмигрировать, были депортированы.

Саар после 1945 года

После Второй мировой войны Саар вновь оказался в особом положении. Он был включен во французскую зону оккупации, а в 1947 году стал формально автономным протекторатом в экономическом союзе с Францией, с собственным правительством во главе с Иоганнесом Хоффманом. Франция стремилась окончательно отделить Саар от Германии.

В 1955 году на референдуме жители Саара отвергли предложенный Францией и ФРГ «европейский статус» области: против проголосовали более двух третей участников. По соглашению между Францией и ФРГ 1 января 1957 года Саар вошел в состав Федеративной Республики Германия как федеральная земля Саар. Это событие получило название «малого воссоединения».

Итоги

Саарский плебисцит 13 января 1935 года стал первым крупным внешнеполитическим успехом нацистского режима. Под международным контролем и в условиях, когда голосование было формально свободным, более 90 процентов жителей Саара высказались за возвращение в Германию, несмотря на то что ею правил Гитлер. Результат отразил силу национального чувства, влияние церкви, давление нацистов и страх перед будущим, но был использован нацистской пропагандой как всенародное одобрение режима. Плебисцит стал одним из редких примеров того, как Лига Наций успешно выполнила положение мирного договора, но его итог укрепил Гитлера, открыв путь к последовательному разрушению Версальской системы. Для противников нацизма в Сааре он обернулся эмиграцией и преследованиями.