Военный переворот в Чили (1973)

Исключение среди соседей

Чили, узкая полоса земли между Андами и Тихим океаном длиной более четырех тысяч километров, считалась в XX веке одной из самых стабильных демократий Латинской Америки. С 1932 года, в отличие от большинства соседей, страна не знала военных переворотов. Власть сменялась на выборах, армия гордилась своей «профессиональностью» и невмешательством в политику, а политическая жизнь напоминала европейскую - с сильными консерваторами, христианскими демократами, социалистами и одной из крупнейших в Западном полушарии коммунистических партий.

Основой экономики была медь. Крупнейшие рудники - Чукикамата, Эль-Теньенте - принадлежали американским компаниям «Анаконда» и «Кеннекотт». Неравенство было огромным: в деревне господствовали крупные поместья, а в городах росли трущобы.

В 1964 году президентом стал христианский демократ Эдуардо Фрей Монтальва, обещавший «революцию в свободе». США, опасавшиеся появления «второй Кубы», поддерживали его деньгами, в том числе тайно. Фрей начал аграрную реформу и выкупил у американских компаний часть акций медных рудников, но многие считали реформы слишком медленными.

Доктор Альенде

Сальвадор Альенде родился в 1908 году в семье юристов и политиков, принадлежавших к среднему классу. Он стал врачом, в 1933 году участвовал в основании Социалистической партии, в 1939-1942 годах был министром здравоохранения в правительстве Народного фронта. Марксист, поклонник Кубинской революции и друг Фиделя Кастро, он в то же время был убежденным парламентарием, всю жизнь проведшим в сенате и избирательных кампаниях. Альенде верил, что Чили может прийти к социализму не через вооруженную революцию, а мирно, через выборы и закон, - «чилийским путем».

Альенде трижды проигрывал президентские выборы - в 1952, 1958 и 1964 годах. В 1970 году он стал кандидатом блока «Народное единство», объединившего социалистов, коммунистов, радикалов и небольшие левые группы.

Выборы 1970 года

4 сентября 1970 года Альенде получил 36,6 процента голосов, опередив консерватора Хорхе Алессандри, набравшего 35,3 процента, и христианского демократа Радомиро Томича. Поскольку ни один кандидат не получил абсолютного большинства, президента по конституции должен был выбрать Конгресс из двух лидеров. По традиции Конгресс утверждал победителя по голосам.

Вашингтон против Альенде

В Вашингтоне победа марксиста вызвала тревогу. 15 сентября 1970 года президент Никсон на совещании с директором ЦРУ Ричардом Хелмсом, по записям Хелмса, потребовал не допустить прихода Альенде к власти, не жалея средств, и, в частности, заставить чилийскую экономику «кричать». ЦРУ действовало по двум направлениям: пыталось убедить Конгресс не утверждать Альенде и одновременно искало военных, готовых совершить переворот.

Главным препятствием был главнокомандующий армией генерал Рене Шнейдер, твердый сторонник невмешательства армии в политику. 22 октября 1970 года группа заговорщиков пыталась похитить его, и Шнейдер был смертельно ранен. Заговорщики имели контакты с ЦРУ, которое, по данным позднейших расследований, ранее передавало оружие одной из групп, хотя непосредственное убийство совершили другие. Убийство вызвало возмущение, и 24 октября Конгресс утвердил Альенде президентом - после того как он подписал с христианскими демократами «Статут о конституционных гарантиях». 3 ноября 1970 года Альенде вступил в должность.

Первый год: эйфория

Правительство «Народного единства» действовало быстро. 11 июля 1971 года Конгресс единогласно - голосами и левых, и правых - принял поправку к конституции о национализации медных рудников. Правительство объявило, что из компенсации американским компаниям будут вычтены «сверхприбыли», полученные за прежние годы, и в итоге компании почти ничего не получили. Были национализированы банки, крупные предприятия, ускорена аграрная реформа, повышены зарплаты, заморожены цены.

В 1971 году экономика росла, безработица снизилась, покупательная способность бедных выросла. На муниципальных выборах в апреле 1971 года партии правительства получили около половины голосов. В ноябре - декабре 1971 года Чили почти месяц находился с визитом Фидель Кастро, объездивший страну и выступавший с многочасовыми речами. Правительство пригласило британского специалиста по кибернетике Стаффорда Бира, создававшего систему «Киберсин» для управления национализированной экономикой с помощью компьютеров и телексной сети.

Кризис

С 1972 года экономика пошла вразнос. Государственные расходы и печатание денег вызвали инфляцию, которая в 1972 году, по разным данным, превысила 150 процентов, а в 1973 году - несколько сотен процентов. Цены на медь упали, кредиты из США и международных организаций прекратились - эту политику называли «невидимой блокадой». Предприниматели сокращали производство, на полках магазинов исчезли товары, процветал черный рынок, у магазинов выстраивались очереди.

Общество раскололось. В декабре 1971 года тысячи женщин из среднего и высшего класса вышли на «марш пустых кастрюль», колотя в кастрюли в знак протеста против дефицита. В октябре 1972 года владельцы грузовиков начали общенациональную забастовку, к которой присоединились торговцы и специалисты; страна оказалась на грани паралича. По данным позднейших расследований Сената США, ЦРУ финансировало оппозиционные газеты, в том числе крупнейшую газету «Меркурио», и политические партии, а по ряду сведений - и забастовщиков.

Крайние группы с обеих сторон готовились к столкновению. Ультралевое Движение левых революционеров во главе с Мигелем Энрикесом призывало вооружать рабочих и захватывать землю и предприятия, опережая правительство. Ультраправая организация «Родина и свобода» устраивала диверсии и нападения. Улицы наполнились демонстрациями и стычками.

Последние месяцы

На парламентских выборах в марте 1973 года «Народное единство» получило около 43 процентов голосов - больше, чем на президентских выборах, но меньше, чем было нужно оппозиции для импичмента президента. Компромисс становился все менее возможным.

29 июня 1973 года танковый полк попытался захватить центр Сантьяго - этот мятеж прозвали «танкетасо». Его подавили войска, верные главнокомандующему армией генералу Карлосу Пратсу, преемнику Шнейдера и стороннику конституции. Вскоре вновь началась забастовка водителей грузовиков.

22 августа 1973 года Палата депутатов, где большинство было у оппозиции, приняла резолюцию, обвинявшую правительство в нарушении конституции и законов. Она стала политическим оправданием для военных. На Пратса обрушилась травля: жены офицеров устроили демонстрацию у его дома. 23 августа Пратс ушел в отставку, рекомендовав на свое место начальника штаба генерала Аугусто Пиночета, которого считал лояльным. Альенде согласился.

По имеющимся сведениям, Альенде собирался 11 сентября объявить о плебисците, чтобы выйти из кризиса. Военные опередили его.

11 сентября

Пиночет, по многим свидетельствам, присоединился к заговору в последний момент, когда другие командующие - флота и авиации - уже приняли решение. Рано утром 11 сентября 1973 года военно-морской флот занял порт Вальпараисо. Узнав о мятеже, Альенде около половины восьмого утра приехал в президентский дворец Ла-Монеда с небольшой охраной и несколькими соратниками.

Военные потребовали от президента отставки и предложили самолет для вылета из страны. Альенде отказался. Около девяти утра он в последний раз выступил по радио - единственной еще работавшей левой станции «Магальянес». В спокойном, прощальном обращении он сказал, что не уйдет в отставку, что заплатит жизнью за верность народу, и выразил уверенность, что когда-нибудь, раньше, чем думают, вновь откроются широкие пути, по которым пройдут свободные люди, чтобы построить лучшее общество. Эта речь стала одним из самых известных политических текстов XX века в Латинской Америке.

Около полудня истребители-бомбардировщики «Хокер Хантер» чилийских ВВС нанесли ракетный удар по дворцу Ла-Монеда, в центре столицы. Здание загорелось. Танки и пехота обстреливали его со всех сторон. Альенде приказал своим соратникам сдаться, а сам, по выводам расследований, покончил с собой из автомата, подаренного ему Фиделем Кастро. Долгие годы многие считали, что президент был убит военными; в 2011 году эксгумация и судебное расследование подтвердили версию самоубийства, с которой согласилась и семья Альенде.

Хунта

Власть захватила военная хунта из четырех командующих: генерала Аугусто Пиночета (сухопутные войска), генерала Густаво Ли (ВВС), адмирала Хосе Торибио Мерино (флот) и генерала Сесара Мендосы (карабинеры - военизированная полиция). Хунта распустила Конгресс, запретила левые партии, а затем и все остальные, ввела цензуру и комендантский час. Пиночет вскоре оттеснил партнеров, в 1974 году провозгласил себя главой государства, а затем президентом.

Многие противники Альенде, в том числе часть руководства христианских демократов, поначалу приветствовали переворот, надеясь, что военные быстро вернут власть гражданским политикам. Эти надежды не оправдались: диктатура продлилась почти 17 лет.

Террор

В первые дни и недели после переворота были арестованы десятки тысяч человек. Национальный стадион в Сантьяго превратили в лагерь для задержанных, через который прошли, по разным оценкам, от семи до двенадцати тысяч человек. Там и в других местах заключения людей допрашивали, пытали, некоторых расстреливали.

Среди погибших был певец и театральный режиссер Виктор Хара, одна из главных фигур движения «новой чилийской песни». Его схватили в Техническом университете, где он работал, держали на другом стадионе - «Чили», избивали и 16 сентября 1973 года убили, изрешетив пулями. В 2018 году чилийский суд осудил за его убийство нескольких бывших офицеров.

В октябре 1973 года группа офицеров во главе с генералом Серхио Арельяно Старком на вертолете облетела северные и южные провинции, казня политических заключенных, многие из которых добровольно явились в полицию. Эту операцию назвали «Караваном смерти»; по разным данным, были убиты около 75-100 человек.

23 сентября 1973 года, через двенадцать дней после переворота, умер Пабло Неруда, нобелевский лауреат по литературе и друг Альенде. Официальной причиной смерти был рак, но многие, в том числе его шофер, утверждали, что поэт был отравлен в клинике. Экспертизы последних лет, по сообщениям, обнаружили в его останках следы токсичных бактерий, однако вопрос о причине смерти окончательно не закрыт. Похороны Неруды превратились в первую молчаливую демонстрацию против диктатуры.

ДИНА и операция «Кондор»

В 1974 году была создана тайная полиция ДИНА во главе с полковником Мануэлем Контрерасом. Она содержала секретные центры пыток, в том числе печально известную виллу Гримальди в Сантьяго. Людей похищали, и многие из них бесследно исчезали - тела сбрасывали в море или тайно хоронили.

Преследования вышли за пределы Чили. В сентябре 1974 года в Буэнос-Айресе взрывом бомбы был убит генерал Пратс с женой. В 1975 году спецслужбы диктатур Южной Америки договорились о сотрудничестве в рамках операции «Кондор». 21 сентября 1976 года в центре Вашингтона взрывом автомобиля были убиты бывший министр иностранных дел Альенде Орландо Летельер и его американская помощница Ронни Моффит.

По данным официальных комиссий, созданных после восстановления демократии, при диктатуре были убиты или исчезли более трех тысяч человек, а общее число признанных жертв политических репрессий, включая пытки и заключение, превысило 40 тысяч. Сотни тысяч человек были вынуждены уехать в эмиграцию.

Чили и СССР

Советский Союз поддерживал правительство Альенде, хотя, по мнению историков, осторожно и без крупных экономических вложений, - Москва не хотела брать на себя «вторую Кубу». В декабре 1972 года Альенде посетил Москву. После переворота СССР 21 сентября 1973 года разорвал дипломатические отношения с Чили.

Переворот отразился и на спорте. В ноябре 1973 года сборная СССР по футболу должна была сыграть с Чили ответный отборочный матч к чемпионату мира на Национальном стадионе Сантьяго, где недавно содержали и пытали заключенных. Советская сторона отказалась играть там, ФИФА отказала в переносе, и сборная СССР была дисквалифицирована. Чилийские футболисты вышли на поле, забили гол в пустые ворота, и матч был засчитан.

Генеральный секретарь Компартии Чили Луис Корвалан был арестован после переворота. В декабре 1976 года в Цюрихе его обменяли на советского диссидента Владимира Буковского, что стало редким случаем открытого обмена политическими заключенными. Тысячи чилийских эмигрантов нашли убежище в СССР и странах Восточной Европы, а также в Западной Европе и соседних странах Латинской Америки.

Роль США

В 1975 году специальная комиссия Сената США под руководством Фрэнка Черча опубликовала доклад о тайных операциях в Чили. Выяснилось, что с 1963 по 1973 год ЦРУ потратило на них миллионы долларов: на поддержку оппозиционных партий и прессы, пропаганду, попытку предотвратить утверждение Альенде в 1970 году. Комиссия не нашла доказательств прямого участия ЦРУ в перевороте 1973 года, но отметила, что США создали атмосферу, способствовавшую ему, и знали о планах военных. Рассекреченные позднее документы подтвердили, что администрация Никсона приветствовала переворот и поддерживала режим Пиночета в первые годы.

Дорога назад

Под руководством молодых экономистов, учившихся в Чикагском университете у Милтона Фридмана, - «чикагских мальчиков» - режим Пиночета провел радикальные рыночные реформы: приватизацию государственных предприятий, открытие экономики для иностранной конкуренции, перевод пенсионной системы на частные накопительные фонды. После тяжелого кризиса 1982 года чилийская экономика начала быстро расти, и сторонники режима до сих пор приводят это в его оправдание.

В 1980 году была принята новая конституция. По ее условиям в 1988 году прошел плебисцит о продлении власти Пиночета, и 56 процентов избирателей сказали «нет». В 1990 году президентом стал христианский демократ Патрисио Эйлвин. Пиночет оставался главнокомандующим армией до 1998 года, а затем пожизненным сенатором.

В октябре 1998 года, во время лечения в Лондоне, Пиночет был арестован по запросу испанского судьи Бальтасара Гарсона, обвинившего его в преступлениях против человечности. Это дело стало важным прецедентом в международном праве. В 2000 году британские власти отпустили Пиночета по состоянию здоровья. В Чили против него возбудили многочисленные дела, но он умер в декабре 2006 года, так и не будучи осужденным. Контрерас и многие другие офицеры получили долгие сроки заключения.

Моральная оценка

Переворот 11 сентября 1973 года уничтожил конституционный строй, избранный народом Чили, а последовавший за ним режим совершил массовые преступления против человечности: убийства, пытки, похищения и тайные казни тысяч людей, преследование оппонентов за рубежом. Ни экономический кризис, ни политический раскол, ни опасения перед левыми радикалами не оправдывают систематического государственного террора против собственных граждан. Ответственность лежит на Пиночете и других руководителях хунты, на исполнителях из армии, полиции и ДИНА, а также на тех, кто поддерживал и оправдывал эти преступления, включая правительство США, способствовавшее дестабилизации законной власти и поддерживавшее диктатуру.

Итоги

• В 1970 году социалист Сальвадор Альенде был избран президентом Чили и начал преобразования, рассчитывая мирным путем построить социализм.
• США тайно противодействовали Альенде, финансируя оппозицию и экономически давя на страну.
• Национализации, инфляция, дефицит, забастовки и насилие крайних групп привели к глубокому кризису и расколу общества.
• 11 сентября 1973 года армия свергла правительство, дворец Ла-Монеда был разбомблен, Альенде покончил с собой.
• Военная хунта во главе с Аугусто Пиночетом установила диктатуру, при которой были убиты или исчезли более трех тысяч человек и десятки тысяч подверглись пыткам и заключению.
• Диктатура продлилась до 1990 года; Пиночет был арестован в Лондоне в 1998 году, но умер, не будучи осужденным.