Военный переворот в Бразилии (1964)

Бразилия после «золотых лет»

Вторая половина 1950-х годов, время президента Жуселину Кубичека, вошла в историю Бразилии как «золотые годы»: страна бурно росла, строила новую столицу и автомобильные заводы. Но за подъем пришлось платить - инфляцией и внешним долгом. Огромное неравенство сохранялось: на северо-востоке миллионы крестьян жили в нищете, работая на землях крупных латифундистов, а в городах росли трущобы-фавелы.

Бразильская политика была неустойчивой. Армия считала себя хранительницей порядка и не раз вмешивалась в политику: в 1945 году военные сместили Жетулиу Варгаса, а в 1954 году их давление довело его до самоубийства. Наследники Варгаса из Бразильской рабочей партии опирались на профсоюзы и рабочих, а консервативная оппозиция во главе с журналистом и политиком Карлусом Ласердой обвиняла их в коррупции и подготовке «республики синдикатов».

Армия и политика

Бразильские военные давно считали себя силой, стоящей над партиями и отвечающей за судьбу нации. В 1889 году именно армия свергла монархию и провозгласила республику. В 1920-х годах молодые офицеры-«тенентисты» поднимали восстания против олигархической республики, а в 1930 году помогли Варгасу прийти к власти.

Во время Второй мировой войны Бразилия была единственной латиноамериканской страной, отправившей войска в Европу: Бразильский экспедиционный корпус воевал в Италии вместе с американской армией. Многие его офицеры, в том числе Кастелу Бранку, сохранили тесные связи с американскими коллегами. Одним из них был американский военный атташе в Бразилии в 1964 году Вернон Уолтерс, воевавший вместе с бразильцами в Италии.

В 1949 году была создана Высшая военная школа, которую прозвали «бразильской Сорбонной». В ней офицеры вместе с гражданскими специалистами разрабатывали доктрину национальной безопасности. Она утверждала, что в условиях холодной войны главная угроза исходит не от внешнего врага, а от внутренней «подрывной деятельности», а безопасность неотделима от экономического развития. Эта доктрина стала идейной основой будущего режима.

Отставка Куадруса

В 1960 году президентом был избран эксцентричный популист Жаниу Куадрус, обещавший «вымести» коррупцию метлой. Вице-президентом, избиравшимся отдельно, стал Жуан Гуларт - наследник Варгаса, бывший министр труда, богатый скотовод из штата Риу-Гранди-ду-Сул, связанный с профсоюзами. Куадрус проводил независимую внешнюю политику, восстановил связи с социалистическими странами и в августе 1961 года наградил высшим бразильским орденом Че Гевару, вызвав ярость консерваторов. 25 августа 1961 года, после семи месяцев правления, Куадрус неожиданно подал в отставку. По мнению многих историков, он рассчитывал, что парламент откажется ее принять и даст ему чрезвычайные полномочия, но просчитался.

Гуларт в это время находился с визитом в Китае. Военные министры заявили, что не допустят его к власти. Страна оказалась на грани гражданской войны. Губернатор Риу-Гранди-ду-Сул Леонел Бризола, шурин Гуларта, организовал «кампанию законности»: создал сеть радиостанций, раздавал оружие добровольцам и добился поддержки местного армейского командования. Был найден компромисс: Гуларт стал президентом, но страна перешла к парламентской системе, урезавшей его полномочия. В январе 1963 года на референдуме подавляющее большинство избирателей высказалось за возвращение президентской системы, и Гуларт получил полную власть.

«Базовые реформы»

Гуларт провозгласил программу «базовых реформ». Она предусматривала аграрную реформу с перераспределением необрабатываемых земель крупных поместий, предоставление избирательных прав неграмотным, которые составляли значительную часть взрослого населения, и младшим военным, ограничение вывоза прибылей иностранными компаниями, национализацию нефтеперерабатывающих заводов, реформы образования и налогов. Для одних это была программа модернизации и социальной справедливости, для других - путь к социализму.

Экономика тем временем ухудшалась. Инфляция в 1963 году, по разным оценкам, приблизилась к 80 процентам в год, рост замедлился, иностранные инвестиции сократились. Попытки министров провести стабилизацию провалились. В стране шли забастовки, крестьянские лиги на северо-востоке захватывали земли, на улицах шли демонстрации левых и правых.

Холодная война на юге

Для Соединенных Штатов, только что переживших революцию на Кубе и Карибский кризис, события в Бразилии казались опасными. Администрации Кеннеди и Джонсона подозревали Гуларта в сближении с коммунистами. Американский посол Линкольн Гордон регулярно сообщал в Вашингтон об угрозе. ЦРУ, как стало известно позднее, финансировало антиправительственные организации и кандидатов оппозиции на выборах 1962 года. США сокращали помощь федеральному правительству, одновременно поддерживая оппозиционных губернаторов.

Март 1964 года

Кризис достиг пика весной 1964 года. 13 марта Гуларт выступил на массовом митинге у центрального вокзала Рио-де-Жанейро перед сотнями тысяч человек и подписал указы об экспроприации земель вдоль федеральных дорог и о национализации частных нефтеперерабатывающих заводов. Противники восприняли это как начало революции.

19 марта в Сан-Паулу прошел «Марш семьи с Богом за свободу», собравший, по разным оценкам, сотни тысяч человек, в основном из средних слоев, - протест против «коммунистической угрозы», организованный при участии католических женских организаций и оппозиционных губернаторов. Подобные марши прошли и в других городах.

Последней каплей для многих офицеров стали события в армии и на флоте. 25 марта в Рио-де-Жанейро взбунтовались матросы, требовавшие права на создание своей ассоциации. Гуларт отказался наказать бунтовщиков, а затем 30 марта выступил на собрании сержантов. Для офицерского корпуса это означало подрыв военной дисциплины и иерархии, на которой держалась армия.

31 марта

Заговор против Гуларта готовился давно. Его центром был начальник генерального штаба армии генерал Умберту Кастелу Бранку, уважаемый офицер, ветеран итальянской кампании Второй мировой войны. Но выступление началось раньше намеченного срока. 31 марта 1964 года генерал Олимпиу Моуран Филью, командовавший войсками в Жуис-ди-Фора в штате Минас-Жерайс, при поддержке губернатора штата Магальяйнса Пинту двинул свои части на Рио-де-Жанейро.

Гуларт рассчитывал на верность армии, но командующие округами один за другим переходили на сторону мятежников. Решающим стал переход командующего Второй армией в Сан-Паулу генерала Амаури Круэла, близкого к Гуларту. Части, посланные против мятежников, присоединялись к ним. Профсоюзы объявили всеобщую забастовку, но она не получила широкой поддержки. Гуларт отказался призывать к вооруженному сопротивлению, не желая гражданской войны. 1 апреля он вылетел из Рио-де-Жанейро в Бразилиа, а затем в Порту-Алегри, где Бризола призывал его бороться.

«Операция Брат Сэм»

США были готовы поддержать переворот силой. Как стало известно после рассекречивания документов в 1970-х годах, в конце марта к берегам Бразилии была направлена группа американских кораблей, включая авианосец и танкеры с топливом, под названием «операция Брат Сэм». Она должна была оказать помощь мятежникам, если бы сопротивление Гуларта привело к гражданской войне. Вмешательство не понадобилось: переворот прошел почти бескровно, и корабли были отозваны.

Пост объявлен вакантным

В ночь на 2 апреля председатель Сената Ауру ди Моура Андради объявил, что Гуларт покинул страну и пост президента вакантен, хотя Гуларт в это время еще находился в Бразилии. Временным президентом был объявлен председатель Палаты депутатов Раньери Маццилли. Уже через несколько часов президент США Линдон Джонсон направил поздравления новым властям. 4 апреля Гуларт уехал в эмиграцию в Уругвай.

Многие бразильцы поначалу приветствовали переворот. Газеты, католическая иерархия, деловые круги, средние слои и многие политики, в том числе Ласерда и Кубичек, видели в нем временную меру для восстановления порядка и рассчитывали на скорые выборы.

Институционные акты

Реальная власть оказалась в руках военных. 9 апреля 1964 года командование вооруженных сил издало Институционный акт № 1, дававший режиму право лишать политических прав граждан и снимать с должностей депутатов, судей и чиновников. Были лишены прав сотни политиков, в том числе Гуларт, Куадрус, Бризола, коммунистический лидер Луис Карлос Престес, а в июне 1964 года и бывший президент Кубичек, считавшийся фаворитом будущих выборов. Тысячи людей были арестованы, профсоюзы и крестьянские лиги разгромлены.

11 апреля конгресс, очищенный от противников, избрал президентом Кастелу Бранку, вступившего в должность 15 апреля. Он обещал вернуть власть гражданским, но вместо этого режим укреплялся. В 1965 году Институционный акт № 2 распустил все политические партии и ввел косвенные выборы президента. Были разрешены лишь две партии - правительственная АРЕНА и официальная оппозиция МДБ. По шутке того времени, одна партия говорила «да», а другая - «да, сэр».

«Свинцовые годы»

В 1967 году президентом стал более жесткий генерал Артур да Коста-и-Силва. Против режима выступали студенты, рабочие, интеллигенция; в 1968 году по стране прокатились массовые демонстрации. 13 декабря 1968 года был издан Институционный акт № 5: конгресс был распущен, отменены гарантии неприкосновенности личности, введена жесткая цензура печати, музыки и театра. Многие известные музыканты, в том числе Каэтану Велозу и Жилберту Жил, были арестованы и высланы из страны.

Часть левых перешла к вооруженной борьбе: городские партизаны грабили банки и похищали иностранных дипломатов, в том числе в 1969 году посла США, чтобы обменять их на политзаключенных. Режим ответил террором. При президенте генерале Эмилиу Медиси в 1969-1974 годах, получивших название «свинцовых лет», в тайных застенках армии и полиции пытали тысячи людей. Среди подвергшихся пыткам была молодая подпольщица Дилма Руссефф, позднее ставшая президентом Бразилии. Многих убивали, тела скрывали. Партизанское движение было уничтожено к середине 1970-х годов.

Культура против режима

Годы диктатуры стали временем расцвета бразильской культуры, во многом противостоявшей режиму. Певцы и композиторы на популярных телевизионных фестивалях песни бросали вызов цензуре, используя иносказания и двусмысленные образы. Движение «тропикалия» во главе с Каэтану Велозу и Жилберту Жилом соединяло бразильские традиции с рок-музыкой и авангардом. Песни Шику Буарки, понятные слушателям намеки которых цензоры не всегда улавливали, становились гимнами протеста. Режиссеры «нового кино» во главе с Глаубером Роша показывали нищету северо-востока и жестокость власти. Многие деятели культуры были вынуждены эмигрировать, а их произведения запрещались.

«Бразильское чудо»

Одновременно военные проводили экономическую политику, ориентированную на рост. В 1968-1973 годах экономика росла на 10 и более процентов в год - это время назвали «бразильским экономическим чудом». Строились дороги, гидроэлектростанции, в том числе гигантская Итайпу, начиналось освоение Амазонии. Победа сборной Бразилии на чемпионате мира 1970 года в Мексике использовалась режимом в пропаганде. Но рост сопровождался увеличением неравенства и внешнего долга, а после нефтяного кризиса 1973 года замедлился.

Бразильский переворот стал примером для военных других стран континента. В 1970-х годах военные диктатуры установились в Боливии, Уругвае, Чили и Аргентине. Бразилия участвовала в операции «Кондор» - тайном сотрудничестве спецслужб южноамериканских диктатур в преследовании оппозиционеров.

Медленный уход

С середины 1970-х годов президенты-генералы Эрнесту Гейзел и Жуан Фигейреду начали постепенную «открытость». В 1979 году была принята амнистия, позволившая вернуться эмигрантам, но освободившая от ответственности и тех, кто пытал и убивал. Был восстановлен многопартийный режим. В 1984 году миллионы людей вышли на улицы с требованием прямых президентских выборов. В январе 1985 года коллегия выборщиков избрала президентом гражданского политика Танкреду Невиса, но он умер, не вступив в должность, и президентом стал Жозе Сарней. В 1988 году была принята новая демократическая конституция.

Трое главных политиков, мечтавших о восстановлении демократии, не дожили до этого: в 1976-1977 годах один за другим умерли Кубичек, погибший в автокатастрофе, Гуларт, скончавшийся в изгнании в Аргентине, и Ласерда. Обстоятельства смерти Кубичека и Гуларта вызывали подозрения в причастности спецслужб, но доказательств найдено не было.

Моральная оценка

Военный режим, установившийся после переворота 1964 года, систематически применял пытки, бессудные убийства и насильственные исчезновения противников. Это были государственные преступления, за которые несут ответственность руководители режима и непосредственные исполнители. Национальная комиссия правды, завершившая работу в 2014 году, установила имена сотен погибших и пропавших без вести и признала, что пытки были государственной политикой. Амнистия 1979 года до сих пор не позволяет привлечь виновных к суду, что многие правозащитники считают несправедливым по отношению к жертвам.

Итоги

• 31 марта - 1 апреля 1964 года бразильская армия при поддержке консервативных политиков, деловых кругов и средних слоев свергла президента Жуана Гуларта.
• Переворот был вызван страхом перед реформами Гуларта и «коммунистической угрозой», экономическим кризисом и подрывом военной дисциплины; США поддержали заговорщиков и были готовы к военной помощи.
• Обещания быстрого возвращения к демократии не сбылись: военные правили страной 21 год.
• Режим запрещал партии, вводил цензуру и с конца 1960-х годов применял массовые пытки и убийства противников, одновременно добиваясь высоких темпов экономического роста.
• Переворот открыл эпоху военных диктатур в Южной Америке; демократия в Бразилии была восстановлена лишь в 1985-1988 годах.