Захват американских заложников в Иране (1979-1981)

Шах и Америка

В 1953 году при участии ЦРУ и британской разведки в Иране был свергнут премьер-министр Мохаммед Мосаддык, национализировавший нефтяную промышленность. Власть шаха Мохаммеда Резы Пехлеви, сына основателя династии, укрепилась, и на четверть века он стал одним из главных союзников США на Ближнем Востоке. Иран покупал огромное количество американского оружия, в стране работали десятки тысяч американцев - военных советников, инженеров, нефтяников.

Шах проводил модернизацию сверху: земельную реформу, развитие промышленности, образование, права женщин. Нефтяной бум после 1973 года принес огромные деньги, но вместе с ними инфляцию, коррупцию, огромное неравенство и наплыв крестьян в города. Политические свободы отсутствовали, а тайная полиция САВАК преследовала, пытала и убивала противников режима. Многие иранцы видели в шахе марионетку американцев, а в США - страну, которая когда-то свергла их законное правительство.

Исламская революция

Главным противником шаха стал аятолла Рухолла Хомейни - шиитский богослов, высланный из страны в 1964 году за выступления против режима и против привилегий американцев в Иране. Из изгнания в Ираке, а затем во Франции он призывал к свержению монархии. Его проповеди, записанные на магнитофонные кассеты, распространялись по всей стране.

В 1978 году Иран охватили массовые протесты, в которых участвовали люди самых разных взглядов - духовенство, студенты, левые, либералы, базарные торговцы, рабочие. Войска стреляли в демонстрантов, но протесты только росли, забастовки нефтяников парализовали экономику. 16 января 1979 года тяжело больной шах покинул Иран. 1 февраля в Тегеран вернулся Хомейни, встреченный миллионами людей, а 11 февраля армия объявила нейтралитет, и монархия пала. Весной 1979 года на референдуме Иран был провозглашен исламской республикой.

Временное правительство возглавил умеренный политик Мехди Базарган, стремившийся сохранить нормальные отношения с Западом. Но реальная власть все больше переходила к Хомейни, исламским революционным комитетам и судам, которые казнили сотни бывших чиновников и военных. Между умеренными и радикалами шла острая борьба. Уже 14 февраля 1979 года левые боевики ненадолго захватили американское посольство, но правительство быстро освободило его.

Больной шах

Шах тем временем скитался по миру: Египет, Марокко, Багамские острова, Мексика. Мало кто знал, что он тяжело болен раком лимфатической системы. Его влиятельные американские друзья, в том числе Генри Киссинджер и банкир Дэвид Рокфеллер, настойчиво требовали впустить его в США. Картер долго колебался: американские дипломаты в Тегеране предупреждали, что приезд шаха может вызвать нападение на посольство. Когда стало известно, что шаху нужна срочная операция, Картер уступил. 22 октября 1979 года шах прибыл в Нью-Йорк на лечение.

В Иране это восприняли как доказательство того, что США готовят возвращение шаха, как в 1953 году. Дополнительную тревогу вызвала встреча Бжезинского с Базарганом в Алжире 1 ноября 1979 года, которую радикалы истолковали как сговор умеренных с Америкой.

Студенты линии имама

Захват готовила небольшая группа студентов тегеранских университетов - Ибрагим Асгарзаде, Мохсен Мирдамади, Хабибулла Битараф и другие, - связанная с исламскими студенческими объединениями. По их позднейшим рассказам, сначала обсуждался захват советского посольства, поскольку часть студентов считала главной угрозой для революции марксистов, но большинство решило, что главный враг - Америка. Им было важно не допустить, чтобы инициативу перехватили левые организации, тоже выступавшие против США.

Духовным наставником студентов был радикальный священнослужитель Мохаммад Мусави-Хоэйниха. Сам Хомейни, по утверждению организаторов, о плане заранее не знал, хотя, по ряду свидетельств, его сын Ахмад был проинформирован и после захвата приехал в посольство, что стало для студентов знаком одобрения. Участники захвата носили значки с портретом Хомейни и называли себя его последователями, чтобы подчеркнуть, что действуют не по указке какой-либо партии.

4 ноября 1979 года

Утром 4 ноября 1979 года несколько сотен студентов, называвших себя «студентами-мусульманами - последователями линии имама», перелезли через ограду американского посольства в Тегеране. Организаторы, по их позднейшим рассказам, планировали лишь символическую сидячую акцию протеста на несколько дней. Морские пехотинцы, охранявшие посольство, получили приказ не открывать огонь. Через несколько часов сотрудники посольства были захвачены. Тем, кто успел, удалось уничтожить часть секретных документов, но студенты позднее склеили многие из них из полосок, оставшихся после шредера, и опубликовали в многотомном издании.

Поначалу никто не знал, как поступит Хомейни. Но аятолла одобрил захват, назвав его «второй революцией», а посольство - «шпионским гнездом». 6 ноября правительство Базаргана, не сумевшее освободить заложников, ушло в отставку. Власть окончательно перешла к радикалам.

Студенты потребовали выдать шаха для суда в Иране, вернуть его имущество и извиниться за вмешательство в дела Ирана. Временный поверенный в делах США Брюс Лейнген и двое его коллег, находившиеся в момент захвата в министерстве иностранных дел, остались там фактически в заложниках.

Заложники

В ноябре 1979 года студенты освободили тринадцать женщин и афроамериканцев, заявив, что они - жертвы угнетения в американском обществе. Летом 1980 года из-за тяжелой болезни был отпущен еще один заложник. Остальные 52 человека - дипломаты, сотрудники ЦРУ, морские пехотинцы, военные атташе, связисты - оставались в плену.

Условия содержания были тяжелыми. Заложников держали со связанными руками, с завязанными глазами, часто в одиночных камерах, им запрещали разговаривать, их выставляли перед телекамерами и толпами. Некоторым устраивали инсценировки расстрела. Их перевозили с места на место, чтобы помешать попыткам освобождения. Многие месяцами не знали, что происходит в мире и с их семьями. После неудачной военной операции заложников разделили и развезли по разным городам Ирана.

Канадская уловка

Шестерым американским дипломатам, находившимся в момент захвата в другом здании, удалось ускользнуть. Они нашли убежище в домах канадских дипломатов, в том числе посла Канады Кена Тейлора. Почти три месяца они прятались в Тегеране. Сотрудник ЦРУ Тони Мендес разработал план их вывоза: американцы должны были выдать себя за канадскую съемочную группу, выбирающую места для съемок фантастического фильма. В Голливуде была создана фиктивная кинокомпания, в отраслевой прессе опубликована реклама несуществующего фильма. 28 января 1980 года шестеро американцев с канадскими паспортами вылетели из Тегерана. Канада закрыла посольство. Многие годы заслуги приписывались только канадцам; роль ЦРУ была рассекречена в 1997 году, а в 2012 году история легла в основу фильма Бена Аффлека «Операция „Арго“».

Америка в заложниках

Кризис стал главным событием в жизни Америки. Каждый вечер телеканалы сообщали, сколько дней заложники находятся в плену. Передача ABC «Америка в заложниках» позднее превратилась в знаменитую ежевечернюю программу Nightline. По всей стране люди повязывали на деревья желтые ленты в знак ожидания возвращения близких. Сожжение американских флагов перед посольством в Тегеране и лозунги «Смерть Америке» вызывали гнев и чувство унижения.

Картер ввел эмбарго на импорт иранской нефти, заморозил иранские активы в американских банках на миллиарды долларов, выслал иранских дипломатов, а 7 апреля 1980 года разорвал дипломатические отношения с Ираном. Совет Безопасности ООН потребовал освобождения заложников, а Международный суд ООН в мае 1980 года признал захват нарушением международного права. Но западные санкции, которые США пытались ввести через Совет Безопасности, заблокировал Советский Союз. Иран оставался непреклонен.

Москва и кризис

Советский Союз оказался в двусмысленном положении. Официально Москва осуждала нарушение дипломатической неприкосновенности, но в Совете Безопасности ООН наложила вето на предложенные США санкции против Ирана, назвав их вмешательством во внутренние дела революционной страны. Советская пресса подробно писала об американском вмешательстве в дела Ирана в прошлом и о военных приготовлениях США в Персидском заливе.

Через несколько недель после захвата посольства, в конце декабря 1979 года, советские войска вошли в Афганистан. Внимание американцев разрывалось между двумя кризисами, а Вашингтон опасался, что СССР воспользуется хаосом в Иране, чтобы продвинуться к Персидскому заливу. Именно на фоне двух этих кризисов в январе 1980 года была провозглашена «доктрина Картера», объявившая Персидский залив зоной жизненных интересов США. Отношения Ирана с СССР при этом тоже оставались враждебными: Хомейни называл Советский Союз «малым сатаной» наряду с Америкой - «большим сатаной».

«Орлиный коготь»

Терпение Картера истощалось. Вопреки возражениям государственного секретаря Сайруса Вэнса, считавшего силовую операцию слишком опасной для заложников, 11 апреля 1980 года президент одобрил план освобождения. Вэнс ушел в отставку.

Операция «Орлиный коготь» была чрезвычайно сложной. Транспортные самолеты C-130 с бойцами спецподразделения «Дельта» под командованием полковника Чарльза Беквита и вертолеты, взлетевшие с авианосца в Аравийском море, должны были встретиться в иранской пустыне на площадке, получившей название «Пустыня-1». Оттуда вертолеты должны были доставить бойцов под Тегеран, а следующей ночью они должны были штурмом взять посольство и вывезти заложников.

24 апреля 1980 года все пошло не так. Из восьми вертолетов два вышли из строя по пути, попав, в том числе, в пыльную бурю, а третий сломался уже на площадке. Для продолжения операции требовалось не менее шести. Командиры приняли решение отменить операцию. Во время дозаправки в темноте и пыли один из вертолетов столкнулся с самолетом-заправщиком, начался пожар. Погибли восемь американских военнослужащих. Оставшиеся вертолеты, секретные документы и тела погибших пришлось бросить в пустыне.

Утром Картер выступил по телевидению и взял ответственность на себя. В Иране провал операции объявили божественным знамением: «пески пустыни» встали на защиту революции. Неудача стала одним из толчков к созданию в США единого командования специальных операций.

Смерть шаха и война

Шах, не найдя пристанища в США, переехал в Панаму, а затем в Египет, где президент Анвар Садат принял его. 27 июля 1980 года шах умер в Каире. Одно из требований захватчиков потеряло смысл.

22 сентября 1980 года Ирак Саддама Хусейна напал на Иран. Началась ирано-иракская война, продолжавшаяся восемь лет. Ирану, оказавшемуся в международной изоляции, понадобились деньги и запасные части к американскому оружию, оставшемуся с шахских времен. Иранское руководство, укрепившее власть, стало искать выход из кризиса.

Выборы 1980 года

Кризис тяжело сказался на Картере. Поначалу американцы сплотились вокруг президента, но со временем его стали воспринимать как слабого лидера, неспособного защитить своих граждан. К этому добавлялись инфляция, высокие процентные ставки и ввод советских войск в Афганистан. На президентских выборах 4 ноября 1980 года - ровно через год после захвата посольства - Картер потерпел сокрушительное поражение от республиканца Рональда Рейгана.

Алжирские соглашения

Переговоры шли при посредничестве Алжира. Американскую делегацию возглавлял заместитель государственного секретаря Уоррен Кристофер. 19 января 1981 года были подписаны Алжирские соглашения. США обязались разморозить около восьми миллиардов долларов иранских активов, не вмешиваться во внутренние дела Ирана и отказаться от исков против Ирана в американских судах; для разрешения имущественных споров был создан специальный трибунал в Гааге.

20 января 1981 года, через несколько минут после того, как Рональд Рейган принес присягу в Вашингтоне, самолет с 52 заложниками вылетел из Тегерана. Многие считали, что иранцы намеренно дождались ухода Картера, чтобы лишить его этой победы. На следующий день Картер, уже бывший президент, по поручению Рейгана прилетел в Висбаден в ФРГ, где на американской военной базе встретил освобожденных. В США их встречали как героев.

Последствия

Кризис определил отношения США и Ирана на десятилетия. Дипломатические отношения так и не были восстановлены. Здание посольства в Тегеране стало музеем «шпионского гнезда», а 4 ноября в Иране отмечается как день борьбы с «мировым высокомерием». Для американцев образ Ирана навсегда связался с горящими флагами и заложниками с завязанными глазами.

Внутри Ирана кризис помог радикальному духовенству оттеснить умеренных и левых, закрепить власть Хомейни и принять конституцию, основанную на принципе правления исламского правоведа. Участники захвата сделали разные карьеры: спикер студентов Масуме Эбтекар позднее стала вице-президентом Ирана, а один из организаторов, Ибрагим Асгарзаде, со временем стал реформистом и, по его словам, сожалел о захвате.

Захват посольства грубо нарушил один из старейших принципов международных отношений - неприкосновенность дипломатов. Многие бывшие заложники всю жизнь страдали от последствий пережитого. Лишь в 2015 году Конгресс США принял закон о выплате им компенсаций.

Итоги

• Исламская революция 1979 года свергла шаха, союзника США; к власти пришли сторонники аятоллы Хомейни.
• После того как в октябре 1979 года шах прибыл в США на лечение, 4 ноября радикальные студенты захватили американское посольство в Тегеране.
• Хомейни поддержал захват; 52 американца находились в заложниках 444 дня, шестерым удалось бежать с помощью канадских дипломатов и ЦРУ.
• США ввели санкции, разорвали отношения с Ираном, а в апреле 1980 года предприняли неудачную военную операцию, в ходе которой погибли восемь военнослужащих.
• Кризис стал одной из причин поражения Картера на выборах 1980 года.
• После подписания Алжирских соглашений заложники были освобождены 20 января 1981 года, в день вступления в должность Рональда Рейгана; отношения между США и Ираном так и не восстановлены.