«Черный сентябрь» в Иордании (1970)

Королевство на восточном берегу

Иордания была создана британцами после Первой мировой войны. В 1921 году эмиром Трансиордании стал Абдалла из рода Хашимитов - сын шерифа Мекки Хусейна, поднявшего в 1916 году арабское восстание против турок. Пустынная страна с населением в несколько сотен тысяч человек, в основном бедуинов и крестьян, жила на британские субсидии; ее армией, Арабским легионом, командовали британские офицеры. В 1946 году Трансиордания стала независимым королевством.

В войне 1948-1949 годов Арабский легион занял Западный берег реки Иордан с Восточным Иерусалимом, и в 1950 году Абдалла присоединил их к своему королевству, которое стало называться Иорданией. Вместе с территорией страна получила сотни тысяч палестинцев - местных жителей и беженцев. С этого времени палестинцы составляли большинство населения Иордании. Многие из них не простили Абдалле тайных контактов с сионистами, и в 1951 году король был убит у мечети Аль-Акса в Иерусалиме палестинским националистом на глазах у своего 15-летнего внука Хусейна.

Король Хусейн

Хусейн бин Талал взошел на престол в 1953 году в 18 лет, после того как его отец Талал был отстранен от власти из-за психической болезни. Выпускник британской военной академии в Сандхерсте, он правил в эпоху бурь: насеровский арабский национализм, революции и перевороты в соседних странах, бесконечные заговоры и покушения. Он пережил, по разным подсчетам, больше десятка попыток убийства. Хусейн умел балансировать между Западом, от помощи которого зависела страна, и арабскими соседями, но в 1967 году, связанный договором с Египтом, вступил в Шестидневную войну и потерял Западный берег и Восточный Иерусалим. В Иорданию хлынули новые сотни тысяч беженцев.

Федаины

После поражения 1967 года палестинцы окончательно разуверились в том, что арабские армии освободят Палестину. Вооруженные палестинские организации - федаины, «жертвующие собой», - стремительно набирали силу. Главной из них была ФАТХ Ясира Арафата, в 1969 году возглавившего Организацию освобождения Палестины. Радикальнее были марксистские организации: Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) врача Жоржа Хабаша и отколовшийся от него Демократический фронт Наифа Хаватме.

21 марта 1968 года у иорданской деревни Караме палестинские отряды и иорданская армия нанесли израильским войскам, атаковавшим базу ФАТХ, неожиданно большие потери. Хотя основную роль в бою сыграла иорданская артиллерия, слава досталась федаинам. В их ряды вступили тысячи добровольцев, а арабские страны, прежде всего богатые нефтью монархии Залива, щедро финансировали ООП.

Государство в государстве

К 1970 году вооруженные палестинские отряды численностью, по разным оценкам, от двадцати до сорока тысяч человек фактически контролировали лагеря беженцев и целые районы Аммана и других городов. Боевики в форме и с оружием ходили по улицам, устраивали собственные контрольно-пропускные пункты, останавливали машины, собирали «налоги» с торговцев, арестовывали людей, не подчиняясь иорданской полиции и судам. Иорданских солдат порой разоружали и унижали. Многие жители Иордании, прежде всего бедуинские племена, на которых опиралась монархия и армия, все больше возмущались.

Ряд палестинских группировок не скрывал, что считает монархию препятствием на пути к освобождению Палестины. Радикалы из НФОП и Демократического фронта говорили, что путь в Иерусалим лежит через Амман, и призывали к свержению «реакционного» короля. Арафат и руководство ФАТХ формально выступали за невмешательство во внутренние дела арабских стран, но не могли или не хотели обуздать радикалов. Ответные удары Израиля по палестинским базам в Иордании разрушали иорданские села и экономику.

Соглашения, заключенные между правительством и палестинскими организациями в ноябре 1968 года и в последующие месяцы, не соблюдались. В июне 1970 года в Аммане вспыхнули бои, был обстрелян кортеж короля. 1 сентября 1970 года на Хусейна было совершено новое покушение.

План Роджерса

Летом 1970 года Египет и Иордания приняли американскую инициативу государственного секретаря Уильяма Роджерса о прекращении огня с Израилем и начале переговоров. Для палестинских радикалов это было предательством: они опасались, что арабские государства заключат мир с Израилем за их счет. Насер, прежде покровитель палестинцев, закрыл в Каире их радиостанцию.

Аэродром Доусона

6 сентября 1970 года боевики Народного фронта освобождения Палестины одновременно захватили несколько пассажирских самолетов, летевших в Нью-Йорк. Самолеты американской компании TWA и швейцарской Swissair были посажены на заброшенном аэродроме в иорданской пустыне у Зарки, называвшемся у британцев «аэродромом Доусона»; боевики переименовали его в «аэродром Революции». Огромный самолет Boeing 747 компании Pan Am, для которого полоса в пустыне была слишком короткой, угнали в Каир, где после эвакуации пассажиров взорвали. Попытка захватить самолет израильской компании El Al сорвалась: охрана застрелила одного из угонщиков, а знаменитую палестинскую угонщицу Лейлу Халед после посадки самолета в Лондоне арестовала британская полиция. 9 сентября, чтобы добиться ее освобождения, боевики угнали в Иорданию еще и британский самолет компании BOAC.

Около трехсот пассажиров неделю провели в раскаленных самолетах в пустыне, окруженных боевиками и иорданскими войсками. Большинство заложников постепенно освободили, но несколько десятков, в основном евреев и граждан США, увезли в Амман. 12 сентября перед телекамерами всего мира боевики взорвали три пустых самолета. Позднее оставшиеся заложники были освобождены в обмен на Лейлу Халед и других палестинских заключенных, содержавшихся в европейских тюрьмах.

Угон самолетов стал для короля последней каплей: на его земле иностранные боевики распоряжались, как хозяева, на глазах у всего мира.

Король отдает приказ

16 сентября 1970 года Хусейн распустил гражданское правительство и назначил военный кабинет; армию возглавил ветеран Арабского легиона фельдмаршал Хабес аль-Маджали. Утром 17 сентября иорданская армия двинулась на Амман. Бронетехника и артиллерия обстреливали палестинские позиции в городе и лагерях беженцев - Вахдат, Джабаль-Хусейн и других. Бои шли за каждый квартал. Отряды федаинов, вооруженные легким оружием, не могли противостоять армии, но упорно сопротивлялись. Пострадало множество мирных жителей.

Особенно жестокие бои шли в Аммане, Зарке и Ирбиде, где палестинцы объявили о создании «народной власти». По имеющимся сведениям, советником иорданской армии в эти дни был пакистанский бригадный генерал Мухаммед Зия-уль-Хак, впоследствии правитель Пакистана.

Сирийские танки

18 сентября на помощь палестинцам двинулась Сирия. Через границу на севере Иордании перешли, по разным оценкам, около двухсот - трехсот сирийских танков, перекрашенных в цвета Армии освобождения Палестины, чтобы скрыть участие сирийской армии. Они заняли Ирбид и двинулись на юг.

Положение Хусейна стало критическим. Король обратился за помощью к США и Великобритании и, по рассекреченным позднее документам, даже просил о помощи Израиль. Президент Никсон и его советник Генри Киссинджер, опасавшиеся, что за Сирией стоит СССР, привели в готовность американские войска и направили к побережью Шестой флот. Израиль по согласованию с США сосредоточил войска на Голанских высотах и в долине Иордана, а его самолеты демонстративно пролетали над сирийскими колоннами.

Решающим стало то, что сирийская авиация не поддержала свои танки. Министр обороны Сирии Хафез Асад, соперничавший с руководителем страны Салахом Джадидом, по распространенной версии, отказался бросать самолеты в бой. 22 сентября иорданская авиация и танки нанесли сирийцам тяжелые потери, и 23 сентября сирийские войска отошли. Иракская дивизия, стоявшая в Иордании с 1967 года и обещавшая помощь палестинцам, осталась в стороне. Через два месяца, в ноябре 1970 года, Асад совершил переворот и стал правителем Сирии.

Последнее посредничество Насера

Арабские страны, потрясенные кровопролитием, созвали в Каире экстренную встречу. Насер, тяжело больной и измотанный войной на истощение, добился прекращения огня. Арафата вывезли из Аммана, по рассказам, переодетым в одежду кувейтского шейха. 27 сентября Хусейн и Арафат подписали в Каире соглашение о прекращении огня и выводе вооруженных отрядов из городов. На следующий день, 28 сентября 1970 года, провожая гостей в аэропорту, Насер почувствовал себя плохо и умер от сердечного приступа.

Жертвы

Число погибших остается предметом споров. По иорданским данным, в сентябрьских боях погибли около полутора-двух тысяч палестинских боевиков и около шестисот иорданских военнослужащих. Палестинские организации называли значительно большие цифры, включая мирных жителей лагерей, - десять и даже двадцать с лишним тысяч человек. Многие независимые исследователи оценивают число погибших в несколько тысяч человек, значительную часть которых составили мирные жители.

Изгнание

Соглашение в Каире не принесло мира. В течение 1970-1971 годов иорданская армия под руководством нового премьер-министра Васфи ат-Таля последовательно вытесняла палестинские отряды из городов в лесистые горы на севере, вокруг Аджлуна и Джераша. В июле 1971 года армия разгромила их последние базы. Часть боевиков, по распространенным сведениям, предпочла сдаться израильтянам, перейдя реку Иордан, чтобы не попасть в руки иорданских солдат. Руководство ООП и тысячи бойцов перебрались в Ливан, где их присутствие нарушило хрупкое равновесие между общинами и стало одной из причин гражданской войны в Ливане 1975-1990 годов.

Организация «Черный сентябрь»

Изгнание из Иордании породило жажду мести. В 1971 году появилась тайная террористическая организация, назвавшаяся «Черный сентябрь», связанная, по мнению большинства исследователей, с ФАТХ. 28 ноября 1971 года ее боевики застрелили в Каире премьер-министра Иордании Васфи ат-Таля. В сентябре 1972 года члены той же организации захватили израильских спортсменов в Олимпийской деревне в Мюнхене; в ходе неудачной операции по освобождению погибли все одиннадцать заложников.

Король и палестинцы

Хусейн удержал трон и правил до своей смерти в 1999 году, став одним из самых долго правивших лидеров арабского мира. Отношения Иордании с ООП постепенно восстановились: в 1974 году арабские страны признали ООП единственным законным представителем палестинского народа, а в 1988 году Хусейн отказался от претензий на Западный берег. В 1994 году Иордания заключила мирный договор с Израилем. Палестинцы составляют большую часть населения Иордании, и память о «Черном сентябре» до сих пор остается болезненной темой в отношениях иорданцев палестинского и восточноиорданского происхождения.

Моральная оценка

«Черный сентябрь» стал трагедией прежде всего для мирных жителей - палестинских беженцев, многие из которых уже дважды потеряли дома, и иорданцев, оказавшихся в зоне боев. Артиллерийские обстрелы густонаселенных лагерей беженцев, в результате которых погибли тысячи людей, не причастных к вооруженной борьбе, были тяжелым преступлением против мирного населения, ответственность за которое несут иорданское военное руководство и те, кто отдавал приказы. Вооруженные палестинские группировки, превратившие лагеря и города в базы, бросавшие вызов законной власти, захватывавшие в заложники пассажиров самолетов и совершавшие убийства, также несут ответственность за то, что конфликт закончился кровопролитием, жертвами которого стали прежде всего простые люди.

Итоги

• После 1967 года палестинские вооруженные организации стали в Иордании «государством в государстве», бросавшим вызов власти короля Хусейна.
• Угон пассажирских самолетов на аэродром Доусона в сентябре 1970 года и покушения на короля привели к тому, что 17 сентября Хусейн приказал армии подавить палестинских боевиков.
• Сирийское вторжение на помощь палестинцам было отражено иорданской армией при поддержке угрозы вмешательства США и Израиля.
• Соглашение в Каире 27 сентября, подписанное накануне смерти Насера, не остановило конфликт; к июлю 1971 года ООП была изгнана из Иордании в Ливан.
• Погибли, по разным оценкам, от нескольких тысяч до двадцати тысяч человек; мстя за изгнание, возникла террористическая организация «Черный сентябрь», совершившая теракт на Олимпиаде в Мюнхене в 1972 году.