Расторжение унии Норвегии со Швецией

Как возникла уния

Норвегия почти четыре столетия, с 1380 года, находилась под датской короной. Датский был языком церкви, суда и образованных сословий, столицей была Копенгаген, собственных учреждений у страны почти не оставалось.

Все переменилось в 1814 году - и очень быстро.

Дания поставила в Наполеоновских войнах на проигравшую сторону. Швеция, потерявшая в 1809 году Финляндию, отошедшую России, выступила на стороне победителей и потребовала возмещения. По Кильскому миру 14 января 1814 года Дания уступила Норвегию шведскому королю.

Норвежцы, которых никто не спрашивал, отказались подчиниться. Собрание представителей, созванное в усадьбе Эйдсволл, 17 мая 1814 года приняло конституцию - одну из самых демократических в тогдашней Европе - и избрало королем датского наследника Кристиана Фредерика.

Швеция ответила войной. Кампания продлилась около трех недель и закончилась соглашением в Моссе 14 августа 1814 года, по которому Норвегия признавала шведского короля, но сохраняла собственную конституцию и парламент.

17 мая осталось национальным праздником Норвегии.

Что это была за уния

Устройство, сложившееся после 1814 года, было личной унией: две страны имели общего монарха и почти ничего больше.

Норвегия сохраняла собственную конституцию, свой парламент - стортинг, свои законы, суды, армию, флот, валюту, таможню и бюджет. Наместник короля в Христиании был упразднен в 1873 году.

Общими оставались король и внешняя политика. И вот второй пункт оказался роковым.

Иностранными делами ведал шведский министр иностранных дел, назначаемый королем и подотчетный шведскому правительству. Отдельных норвежских посольств и консульств не существовало: интересы норвежцев за рубежом представляли шведские дипломаты и консулы.

Для большинства государств такое устройство было бы терпимым. Для Норвегии - нет.

Консульский вопрос

Причина в цифрах.

К началу XX века норвежский торговый флот входил в число крупнейших в мире, уступая только британскому и споря за следующие места с американским и германским. Страна с населением около двух с половиной миллионов человек перевозила значительную долю мировых грузов.

Судоходство требовало консулов - чиновников, разбирающих споры с фрахтователями, оформляющих документы, выручающих застрявшие в чужих портах экипажи, следящих за условиями найма. Норвежские судовладельцы и капитаны жаловались, что шведские консулы, назначаемые по шведским соображениям и сидящие там, где нужно шведской торговле, их нужд не понимают и не обслуживают.

Экономические интересы двух стран также расходились: Швеция была страной леса, железа и промышленности, Норвегия - судоходства и рыбы, и торговая политика, выгодная одной, вредила другой.

Требование отдельной консульской службы стало главным норвежским политическим вопросом на два десятилетия.

Пробуждение

Параллельно шло национальное самоутверждение.

XIX век дал Норвегии культуру, которой у нее прежде не было в таком объеме: собрание народных сказок Асбьернсена и Му, работу Ивара Осена по созданию письменного языка на основе сельских диалектов, музыку Грига, драмы Ибсена, прозу и стихи Бьернсона, живопись Мунка.

Отдельное значение имели полярные экспедиции. Фритьоф Нансен, прошедший Гренландию в 1888 году и дрейфовавший во льдах на «Фраме» в 1893-1896 годах, был человеком мировой известности и ходячим доказательством того, что норвежцы способны на первостепенные дела самостоятельно.

Политическое развитие шло в ту же сторону. В 1884 году после судебного разбирательства против правительства в Норвегии установился парламентский принцип - кабинет стал отвечать перед стортингом; это произошло раньше, чем в Швеции. В 1898 году было введено всеобщее избирательное право для мужчин.

Символическим полем боя был флаг. В углу норвежского торгового флага помещался знак унии - сочетание шведских и норвежских цветов, которое в народе прозвали селедочным салатом. В 1899 году стортинг добился его удаления.

Крепости

Спор о консулах обострялся дважды - в 1892 и 1895 годах.

Во второй раз дело едва не дошло до столкновения: Швеция провела военные приготовления, и Норвегия, оценив соотношение сил, отступила.

Урок был усвоен. С конца 1890-х Норвегия увеличила военные расходы, закупила корабли и артиллерию, а вдоль шведской границы, в местах вероятного вторжения, построила новые укрепления. Работы велись в 1901-1905 годах.

Швеция расценила это как открытую подготовку к разрыву, что впоследствии и стало главным камнем преткновения на переговорах.

7 июня

11 марта 1905 года в Норвегии было сформировано коалиционное правительство во главе с Кристианом Микельсеном - бергенским судовладельцем, человеком решительным и практичным. Правительство было составлено с одной целью: довести консульский вопрос до конца.

23 мая стортинг принял закон об учреждении норвежской консульской службы.

27 мая Оскар II отказался его утвердить. Правительство Микельсена немедленно подало в отставку. Король, находившийся в Стокгольме, заявил, что не может сформировать другой кабинет: норвежских политиков, готовых служить на его условиях, не нашлось.

7 июня 1905 года стортинг собрался и принял решение, составленное с юридической изобретательностью.

Рассуждение было таким: король не может исполнять свои конституционные обязанности, поскольку не в состоянии образовать правительство; следовательно, королевская власть в Норвегии перестала действовать; следовательно, уния, основанная на общем короле, прекратила существование. Ушедшему в отставку кабинету поручалось исполнять функции королевской власти.

Решение прошло единогласно.

Юридически конструкция была спорной, и шведы указывали на это немедленно: король не отрекался и не был лишен престола, а его отказ утвердить закон был конституционным правом.

Политически же вопрос был решен.

Голосование и подписи

Швеция потребовала доказательств, что за расторжением стоит народ, а не парламентская верхушка.

13 августа 1905 года в Норвегии прошел плебисцит. Вопрос был сформулирован как одобрение уже совершившегося.

Результат: 368 208 голосов за расторжение и 184 против. Явка среди имевших право голоса мужчин превысила восемьдесят процентов.

Женщины избирательных прав тогда не имели и в голосовании не участвовали. Норвежское общество по защите прав женщин организовало собственную кампанию: за несколько недель было собрано, по разным подсчетам, от 245 до 280 тысяч женских подписей в поддержку расторжения. Списки были переданы в стортинг.

Эпизод этот стал одним из доводов в пользу женского избирательного права, введенного в Норвегии в полном объеме в 1913 году - раньше, чем в большинстве стран Европы.

Карлстад

С 31 августа по 23 сентября 1905 года в шведском Карлстаде шли переговоры.

Обстановка была напряженной. В Швеции консервативные и военные круги требовали применить силу; в обеих странах проводились частичные мобилизации, войска стягивались к границе. Норвежские укрепления были заняты гарнизонами.

Шведские требования сводились к следующему: срыть построенные после 1901 года пограничные крепости, установить вдоль границы демилитаризованную полосу, заключить договор об обязательном арбитраже, обеспечить права саамов на перегон оленей через границу и свободный транзит товаров.

Самым тяжелым был первый пункт: снос собственных укреплений выглядел унижением, и в стортинге ему сопротивлялись. Микельсен настоял, доказывая, что крепости стоят меньше, чем мир.

23 сентября соглашения были подписаны. Стортинг ратифицировал их 9 октября, риксдаг - 16 октября.

Важную роль сыграло то, что великие державы войны не хотели. Британия сочувствовала норвежцам и была заинтересована в спокойствии на подступах к Северному морю. Россия была занята собственной революцией и последствиями поражения от Японии. Германия, где Вильгельм II был лично дружен с Оскаром II, ограничилась советами сдержанности.

26 октября

26 октября 1905 года Оскар II подписал акт, которым отрекался от норвежского престола за себя и за свое потомство и признавал Норвегию независимым государством.

Один пункт он оговорил особо: он отклонил норвежское предложение занять престол кому-либо из принцев династии Бернадот. Предложение было сделано - и вполне искренне, поскольку норвежцы считали, что это смягчило бы разрыв, - но король счел невозможным, чтобы его родственник принял корону, отнятую у него самого.

Уния, просуществовавшая девяносто один год, прекратилась.

Король для страны

Оставался вопрос об устройстве.

В Норвегии было немало сторонников республики: страна имела давние демократические традиции, а монархия ассоциировалась с чужой властью.

Микельсен и большинство политиков были против, исходя из практических соображений. Монархия, во-первых, обеспечивала международное признание: в Европе 1905 года республику, возникшую из одностороннего расторжения унии, могли счесть революционным образованием. Во-вторых, монарх, породненный с крупными династиями, давал молодому государству дипломатическую опору.

Выбор пал на принца Карла Датского, второго сына наследника датского престола. Соображения были конкретными: датская династия исторически связана с Норвегией, у принца был маленький сын, обеспечивавший преемственность, а женат он был на Мод - дочери британского короля Эдуарда VII.

Принц поставил условие, оказавшееся принципиальным. Он отказался принять корону по решению одного парламента и потребовал провести всенародное голосование: он не желал быть королем, навязанным политиками.

Плебисцит состоялся 12-13 ноября 1905 года. За монархию было подано 259 563 голоса, за республику - 69 264; за монархию высказались около 79 процентов участников.

18 ноября стортинг избрал принца королем. 25 ноября он прибыл в Христианию на корабле, с женой и двухлетним сыном на руках.

Он принял древнее норвежское тронное имя Хокон - в честь королей эпохи независимости - и стал Хоконом VII, подчеркивая непрерывность с норвежской государственностью, прервавшейся в XIV веке. Сына, названного при рождении Александром, переименовали в Олафа.

Девизом он избрал слова «Все для Норвегии».

Коронация прошла 22 июня 1906 года в Нидаросском соборе в Тронхейме - старинном месте коронации норвежских королей. Она стала последней коронацией в Скандинавии: впоследствии этот обряд в норвежской конституции был отменен как несовместимый с представлениями о народном суверенитете.

Что это значило

Мирный распад. Расторжение унии относится к редким случаям, когда государственное объединение распалось без войны. Обе стороны дошли до мобилизации и отступили. Этот пример впоследствии приводился как образец - в том числе при разделении Чехословакии в 1993 году.

Малая страна на мировой сцене. Норвегия немедленно занялась внешней политикой. В 1907 году был заключен договор о целостности, по которому Британия, Франция, Германия и Россия гарантировали неприкосновенность норвежской территории.

Стоит отметить и то, что за четыре года до разрыва, в 1901 году, норвежский стортинг уже присуждал Нобелевскую премию мира - по завещанию Альфреда Нобеля, отдавшего эту премию именно Норвегии. Страна, не имевшая собственной внешней политики, распоряжалась одной из самых заметных международных наград, и в норвежской печати это подчеркивалось как признак самостоятельного положения.

Отношения со Швецией. Вопреки ожиданиям, они стали превосходными. Через несколько десятилетий Норвегия, Швеция и Дания образовали устойчивое сообщество с общим рынком труда, безвизовым передвижением и согласованной социальной политикой - то, что называют скандинавской моделью.

Хокон VII. Выбранный как удобная фигура, он оказался одним из самых почитаемых монархов в европейской истории. В апреле 1940 года, когда Германия оккупировала Норвегию и потребовала назначить главой правительства Видкуна Квислинга, король заявил, что скорее отречется, чем сделает это, и уехал в Лондон, откуда возглавлял сопротивление. Он вернулся 7 июня 1945 года - ровно через сорок лет после решения стортинга о расторжении унии - и умер в 1957 году.