Политика реформ и открытости в Китае (1978)

Страна после Мао

К 1976 году, когда умер Мао Цзэдун, Китай был одной из беднейших стран мира. После «Большого скачка», унесшего десятки миллионов жизней, и десятилетия Культурной революции экономика находилась в застое. Около восьмидесяти процентов населения жили в деревнях, объединенных в народные коммуны. Крестьяне работали за «трудодни», не имея стимула трудиться лучше, и в ряде провинций, по воспоминаниям очевидцев, люди в неурожайные весенние месяцы уходили побираться. Доход на душу населения, по оценкам Всемирного банка, был ниже, чем во многих странах Африки.

Городские жители получали продукты по карточкам, жилье и работу распределяло государство. Университеты почти десять лет не принимали студентов по экзаменам, миллионы молодых горожан были отправлены в деревню. Страна была почти изолирована от мира.

Новый председатель партии Хуа Гофэн арестовал «банду четырех», но провозгласил верность всем решениям Мао - так называемые «два всегда». Он хотел ускорить развитие закупками западного оборудования в огромных масштабах, но этот план, позже прозванный «скачком наружу», оказался не по силам бюджету.

Человек, трижды падавший

Дэн Сяопин родился 22 августа 1904 года в провинции Сычуань в семье землевладельца. В 16 лет он уехал во Францию по программе «работы и учебы», трудился на заводах, в том числе на заводе «Рено», и там вступил в коммунистическое движение вместе с Чжоу Эньлаем. В 1926 году он учился в Москве в Университете имени Сунь Ятсена. Он участвовал в Великом походе, был политкомиссаром армии в гражданской войне, а после 1949 года стал одним из главных руководителей КНР, генеральным секретарем партии.

Невысокий, коренастый, прагматичный, Дэн любил бридж и курил одну сигарету за другой. Его знаменитая фраза начала 1960-х годов, позаимствованная из сычуаньской поговорки, гласила, что неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей. Это означало: неважно, социалистические методы или нет, лишь бы они работали.

Его политическая судьба была необычайно извилистой. Его снимали с постов трижды: в 1933 году, в Культурную революцию в 1966 году, когда его объявили «вторым по величине облеченным властью, идущим по капиталистическому пути», и в 1976 году. В годы Культурной революции он несколько лет работал слесарем на тракторном заводе в провинции Цзянси, а его старший сын Дэн Пуфан после издевательств хунвэйбинов выпал из окна университетского здания и остался парализованным. В июле 1977 года Дэн был восстановлен на всех постах.

Практика - критерий истины

Чтобы изменить курс, нужно было преодолеть «два всегда». 11 мая 1978 года газета «Гуанмин жибао» опубликовала статью «Практика - единственный критерий истины», подготовленную при поддержке Ху Яобана. Отвлеченная философская формула имела ясный смысл: правильность политики определяется не цитатами Мао, а результатами. Сторонники Хуа Гофэна возражали, но Дэн поддержал статью, и по стране развернулась дискуссия.

В том же году руководители Китая отправились посмотреть на мир. Делегация вице-премьера Гу Му весной 1978 года посетила Западную Европу и вернулась пораженной уровнем жизни и технологиями. В октябре Дэн Сяопин побывал в Японии, проехал на скоростном поезде «Синкансэн» и посетил заводы. По его словам, он понял, что такое модернизация. В ноябре он побывал в Сингапуре, где премьер-министр Ли Куан Ю показал ему, как при сильной власти одной партии можно добиться быстрого экономического роста с помощью рынка и иностранных инвестиций.

Третий пленум

С 10 ноября по 15 декабря 1978 года в Пекине проходило рабочее совещание ЦК, превратившееся в открытую критику курса Хуа Гофэна. Ветераны партии, многие из которых сами пострадали в Культурную революцию, требовали реабилитации жертв и пересмотра политики. Дэн Сяопин выступил с речью, призвав «раскрепостить сознание» и «искать истину в фактах».

С 18 по 22 декабря 1978 года проходил третий пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва. Он постановил прекратить использование лозунга «классовая борьба как главное звено» и перенести центр тяжести работы партии на «социалистическую модернизацию» - так называемые «четыре модернизации» сельского хозяйства, промышленности, обороны и науки и техники. Пленум повысил закупочные цены на зерно, признал революционным выступление 1976 года на площади Тяньаньмэнь, начал массовые реабилитации. Хуа Гофэн оставался формальным лидером, но реальная власть перешла к Дэн Сяопину и его союзникам.

Решения пленума были осторожными. Слово «рынок» почти не звучало, а многие идеи формулировались как «экспериментальные». Но именно этот пленум принято считать началом политики реформ и открытости.

Отпечатки пальцев в Сяогане

Самые важные перемены начались не в Пекине, а в деревне. Вечером 24 ноября 1978 года, за месяц до пленума, восемнадцать крестьян деревни Сяоган в бедной провинции Аньхой тайно собрались в доме одного из них и заключили договор. Они решили разделить землю коллектива между семьями: каждая семья будет сама обрабатывать свой участок, сдавать государству положенную долю урожая, а остальное оставлять себе. Если кого-то из них арестуют, остальные обязались растить его детей до 18 лет. Под договором они поставили отпечатки пальцев. Подлинный документ хранится в Национальном музее Китая, хотя некоторые исследователи считают, что история его создания была позднее приукрашена.

Урожай следующего года в Сяогане, по официальным данным, вырос в несколько раз. Руководитель провинции Аньхой Вань Ли поддержал эксперимент, а в провинции Сычуань похожие меры вводил ее руководитель Чжао Цзыян. Крестьяне сложили присказку, по которой тот, кто хочет есть, должен искать Вань Ли и Цзыяна.

Конец коммун

Партия долго колебалась, но успехи были очевидны. В начале 1980-х годов «система ответственности» по семейному подряду распространилась по всей стране. К 1983-1984 годам народные коммуны, созданные Мао в 1958 году, были распущены. Земля оставалась государственной или коллективной, но крестьяне получили ее в долгосрочное пользование и могли продавать излишки на рынке.

Результат был поразительным. Производство зерна с 1978 по 1984 год выросло, по официальным данным, примерно на треть. Доходы крестьян резко увеличились, в деревнях строились новые дома. В деревнях и поселках возникли миллионы предприятий - волостных и поселковых, которые производили одежду, обувь, кирпичи, игрушки и стали одним из главных двигателей экономического роста 1980-х годов.

Особые экономические зоны

Вторым направлением стала «открытость». В 1979 году на полуострове Шэкоу у границы с британским Гонконгом была создана промышленная зона, которой руководил предприниматель Юань Гэн. Его лозунг, приравнивавший время к деньгам, а эффективность к жизни, звучал для тогдашнего Китая революционно.

В 1980 году были созданы четыре особые экономические зоны: Шэньчжэнь у границы с Гонконгом, Чжухай у границы с Макао, Шаньтоу и Сямэнь напротив Тайваня. В них разрешались иностранные инвестиции, совместные и полностью иностранные предприятия, налоговые льготы, свободное ценообразование. Расчет был на то, что капитал придет от китайцев Гонконга, Макао, Тайваня и Юго-Восточной Азии.

Шэньчжэнь, в 1979 году бывший уездом с городком, где, по распространенным оценкам, жили около тридцати тысяч человек, превратился в огромный мегаполис с многомиллионным населением, один из главных технологических центров мира. В 1984 году для иностранных инвестиций были открыты еще 14 приморских городов, в 1988 году особой экономической зоной стал весь остров Хайнань.

Дипломатия модернизации

Реформам помогала новая внешняя политика. 1 января 1979 года Китай и США установили дипломатические отношения. В конце января - начале февраля 1979 года Дэн Сяопин совершил триумфальную поездку по Соединенным Штатам. На родео в Техасе он надел ковбойскую шляпу, и снимок облетел мир. Для американцев это было символом нового Китая.

Через несколько дней после возвращения Дэна Китай начал войну против Вьетнама, показав, что открытость не означает отказа от силовой политики. В 1984 году Китай и Великобритания договорились о возвращении Гонконга в 1997 году по формуле Дэна «одна страна, две системы», обещавшей сохранение капитализма в Гонконге на пятьдесят лет.

Стена демократии

Зимой 1978-1979 годов казалось, что вместе с экономикой изменится и политика. На стене у одного из перекрестков Пекина, в районе Сидань, люди стали вывешивать дацзыбао - рукописные плакаты с рассказами о пережитых репрессиях, требованиями справедливости и демократии. Это место назвали «Стеной демократии». Поначалу Дэн, которому критика сторонников Хуа была выгодна, относился к ней терпимо.

В декабре 1978 года бывший солдат и электрик пекинского зоопарка Вэй Цзиншэн вывесил плакат «Пятая модернизация», доказывая, что без демократии четыре модернизации невозможны, и прямо называя Дэна будущим диктатором. В марте 1979 года Вэй был арестован и приговорен к 15 годам заключения. Тогда же Дэн провозгласил «четыре основополагающих принципа» - социалистический путь, диктатуру пролетариата (позже - «демократическую диктатуру народа»), руководство Компартии и марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна. Экономическая свобода не должна была угрожать власти партии. Стену демократии закрыли в конце 1979 года.

Оценка Мао и новое руководство

Чтобы освободиться от наследия прошлого, не подрывая власти партии, в июне 1981 года ЦК принял «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР». Культурная революция была осуждена, но Мао в целом признавался великим революционером, допустившим серьезные ошибки в последние годы жизни.

Дэн Сяопин так и не занял высших формальных постов главы партии и государства. Он руководил через своих ставленников - генерального секретаря Ху Яобана и премьера Чжао Цзыяна, а сам возглавлял Центральный военный совет. Хуа Гофэн в 1980-1981 годах был отстранен от руководства. Внутри руководства шла постоянная борьба между реформаторами и более осторожными «консерваторами» во главе с экономистом Чэнь Юнем, сравнивавшим экономику с птицей в клетке: птицу нельзя держать в кулаке, но и выпускать из клетки нельзя.

Одна семья - один ребенок

Реформы сопровождались жесткими мерами. В 1979-1980 годах была введена политика «одна семья - один ребенок», призванная сдержать рост населения, приближавшегося к миллиарду. Ее проведение нередко сопровождалось принудительными абортами и стерилизациями, особенно в деревнях, и привело к серьезным демографическим перекосам - старению населения и нехватке женщин из-за предпочтения сыновей. Политика была смягчена в 2015 году.

Экзамены и учеба за границей

Одним из первых шагов Дэн Сяопина еще до пленума стало восстановление вступительных экзаменов в вузы. Во время Культурной революции студентов набирали по рекомендации, с учетом «классового происхождения» и политической благонадежности. Осенью 1977 года было объявлено, что экзамены возвращаются. В декабре 1977 года на них пришли, по официальным данным, около 5,7 миллиона человек разного возраста - от вчерашних школьников до тридцатилетних, годами работавших в деревнях. Поступить удалось менее чем пяти процентам. Это поколение, «выпуск 1977 года», дало Китаю многих будущих руководителей, ученых и предпринимателей.

С 1978 года Китай начал посылать студентов и ученых на учебу за границу, прежде всего в США, Японию и Западную Европу. За последующие десятилетия их число исчислялось миллионами. Многие вернулись и стали двигателем научного и технологического подъема страны, хотя немалая часть осталась за рубежом.

Велосипед, часы и телевизор

Реформы постепенно меняли повседневную жизнь. В 1970-е годы мечтой китайской семьи были «три вращающихся и одно звучащее» - велосипед, швейная машина, наручные часы и радиоприемник. В 1980-е годы их сменили телевизор, холодильник и стиральная машина. Появились частные лавки, уличные рестораны, рынки, где крестьяне продавали овощи и мясо. Те, кто первыми решился открыть свое дело, - «гетиху», индивидуальные предприниматели, - еще недавно подвергались бы преследованиям, а теперь становились первыми богачами. Дэн Сяопин заявлял, что одни должны разбогатеть раньше других.

Вместе с товарами в страну пришла и чужая культура. Китайцы слушали песни тайваньской певицы Терезы Тэн, считавшиеся «буржуазными», носили джинсы и солнечные очки, танцевали на дискотеках. Консерваторы в партии видели в этом угрозу. В 1983 году была проведена кампания против «духовного загрязнения», направленная против западных влияний в искусстве и литературе, но она быстро сошла на нет, поскольку мешала привлечению иностранных инвестиций.

Цена и противоречия

К середине 1980-х годов реформы вступили в трудный период. В городах вводилась «двойная система» цен: часть товаров продавалась по государственным ценам, часть - по рыночным. Чиновники, имевшие доступ к дешевым товарам, перепродавали их втридорога, и коррупция стремительно росла. Попытка в 1988 году освободить цены вызвала панику, массовую скупку товаров и всплеск инфляции.

Студенты и интеллигенция требовали политических свобод. После студенческих волнений 1986 года Ху Яобан, обвиненный в мягкости, был снят с поста генерального секретаря. Его смерть в апреле 1989 года стала поводом для массовых протестов на площади Тяньаньмэнь в Пекине и во многих других городах. В ночь на 4 июня 1989 года по приказу руководства, в котором решающим было слово Дэн Сяопина, армия с применением оружия разогнала протестующих. Погибли, по разным оценкам, от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. Генеральный секретарь Чжао Цзыян, выступивший против применения силы, был снят и до самой смерти в 2005 году находился под домашним арестом.

Южное турне

После 1989 года консерваторы попытались свернуть рыночные реформы. Казалось, что китайская модель зашла в тупик, а распад СССР в 1991 году усилил страх руководства перед переменами.

В январе - феврале 1992 года 87-летний Дэн Сяопин, не занимавший уже никаких официальных постов, совершил поездку по южным провинциям, посетив Учан, Шэньчжэнь, Чжухай и Шанхай. Он требовал ускорить реформы, заявлял, что рынок есть и при социализме, а план - и при капитализме, и предупреждал, что тот, кто не проводит реформы, должен уйти. Его поддержала армия. Осенью 1992 года XIV съезд партии провозгласил целью «социалистическую рыночную экономику». Реформы пошли с новой силой.

Дэн Сяопин умер 19 февраля 1997 года, за несколько месяцев до возвращения Гонконга. В 2001 году Китай вступил во Всемирную торговую организацию и превратился в «мастерскую мира».

Китайская модель и СССР

Китайские реформы часто сравнивают с советской перестройкой. Китай начал с экономики, прежде всего с деревни, сохранив жесткую власть партии; Горбачев начал с политической гласности и демократизации при сохранении плановой экономики. Китайское руководство внимательно наблюдало за распадом СССР и сделало вывод, что ослабление партийной власти ведет к катастрофе. Советские экономисты, в свою очередь, еще в 1960-е годы пытались провести осторожную рыночную реформу, но она была свернута.

В мае 1989 года Горбачев посетил Пекин, и советско-китайские отношения, враждебные почти тридцать лет, были нормализованы. Визит пришелся на разгар студенческих протестов.

Итоги реформ

За четыре десятилетия после 1978 года экономика Китая росла в среднем почти на десять процентов в год - темп, не имевший прецедентов в истории для страны такого размера. В 2010 году Китай обогнал Японию и стал второй экономикой мира. По оценкам Всемирного банка, из крайней бедности вышли около восьмисот миллионов китайцев. Сотни миллионов крестьян переселились в города, став рабочими на фабриках побережья, где производилась значительная часть мировых товаров.

Но рост сопровождался огромным неравенством между городом и деревней, побережьем и внутренними районами, коррупцией, загрязнением воздуха и воды. Сотни миллионов мигрантов из деревни долго оставались гражданами второго сорта в городах из-за системы прописки - хукоу. Политическая система осталась однопартийной, а свобода слова, собраний и вероисповедания - жестко ограниченной.

Итоги

• После смерти Мао в 1976 году и короткого правления Хуа Гофэна к власти пришел Дэн Сяопин, трижды снимавшийся с постов в прошлом.
• Пленум ЦК в декабре 1978 года перенес центр тяжести работы партии с классовой борьбы на экономическое развитие и «четыре модернизации».
• Тайный договор крестьян деревни Сяоган положил начало семейному подряду; к 1984 году народные коммуны были распущены, а производство зерна резко выросло.
• В 1980 году были созданы особые экономические зоны, первой и самой успешной из которых стал Шэньчжэнь.
• Политические требования были подавлены: Стена демократии закрыта в 1979 году, протесты 1989 года разогнаны с применением оружия.
• «Южное турне» Дэна в 1992 году возобновило реформы; Китай перешел к «социалистической рыночной экономике» и стал второй экономикой мира.