Ялтинская конференция (1945)

Коалиция на пороге победы

Первая встреча «большой тройки» прошла в Тегеране в конце 1943 года. С тех пор положение изменилось радикально. К февралю 1945 года Красная армия, начавшая 12 января Висло-Одерскую операцию, стояла на Одере в 60-70 километрах от Берлина, контролировала почти всю Польшу, Румынию, Болгарию, большую часть Венгрии и Прибалтику. Западные союзники только что отбили немецкое наступление в Арденнах и еще не форсировали Рейн. На Тихом океане американцы брали Манилу и готовились к высадке на Иводзиму. Японию предстояло добивать, и американские военные ожидали, что вторжение на острова обойдется в сотни тысяч жизней.

Этот расклад определил переговорные позиции. Сталин приезжал хозяином положения в Восточной Европе. Рузвельт хотел двух вещей: советского участия в войне с Японией и советского согласия на создание всемирной организации безопасности, которая, как он надеялся, не даст миру снова скатиться к войне. Черчилль, представлявший самую слабую из трех держав, пытался сохранить Британскую империю, возродить Францию как противовес на континенте и спасти хоть что-то для Польши, ради которой Британия вступила в войну.

Почему Крым

Сталин отказывался уезжать далеко от страны, ссылаясь на советы врачей и необходимость руководить войной. Рузвельт, с трудом передвигавшийся после полиомиелита, согласился на долгий путь: на крейсере «Куинси» через Атлантику до Мальты, где он встретился с Черчиллем на короткой предварительной конференции, затем самолетом до аэродрома Саки в Крыму и оттуда несколько часов на машине по разбитым дорогам. Черчиллю приписывают слова о том, что даже десятилетние поиски не нашли бы худшего места для встречи, чем Ялта, - хотя в итоге и он признавал, что приняли их роскошно.

Крым был освобожден лишь в мае 1944 года и лежал в руинах. Ялта и ее окрестности пострадали от оккупации, а за несколько месяцев до конференции с полуострова были депортированы крымские татары и ряд других народов. За считаные недели НКВД и военные строители восстановили три дворца: в Ливадийском, бывшей летней резиденции Николая II, разместили американцев и проводили пленарные заседания, в Воронцовском дворце в Алупке - британцев, в Юсуповском в Кореизе - советскую делегацию. Мебель, посуду и персонал свозили из московских гостиниц, дворцы санировали от клопов, но ванных комнат все равно не хватало, и генералы стояли в очереди к умывальникам.

Рузвельт, Черчилль и американский посол в Москве Аверелл Гарриман привезли с собой дочерей: Анну Беттигер, Сару Оливер, служившую во вспомогательных частях военно-воздушных сил, и Кэтлин Гарриман. Их письма и воспоминания стали ценным источником о закулисной жизни конференции.

Больной президент

Состояние Рузвельта бросалось в глаза. У 63-летнего президента была тяжелая гипертония и сердечная недостаточность; многие участники вспоминали его осунувшееся серое лицо, дрожащие руки и отсутствующий вид. Британский врач лорд Моран записал в дневнике, что президент, по его мнению, тяжело болен и не проживет и нескольких месяцев. Рузвельт умер 12 апреля 1945 года, через два месяца после Ялты. Вопрос о том, насколько болезнь повлияла на его решения, стал одним из главных сюжетов позднейших споров. Большинство историков, изучавших протоколы, отмечают, что на заседаниях Рузвельт в целом держал ход переговоров и добивался своих приоритетов, хотя и быстро уставал.

Тяжело болен был и ближайший советник Рузвельта Гарри Гопкинс, почти не встававший с постели. Новый государственный секретарь Эдвард Стеттиниус был в должности лишь два месяца. В американской делегации находился и молодой дипломат Элджер Хисс, которого в 1948 году обвинили в шпионаже в пользу СССР, - позднее противники ялтинских решений использовали его участие как доказательство предательства, хотя серьезного влияния на решения конференции он не оказывал.

Германия после войны

Конференция открылась 4 февраля, и первым обсуждался вопрос о Германии. Принципиально было решено, что Германия будет полностью разоружена, нацизм искоренен, военные преступники наказаны, а страна разделена на зоны оккупации, которыми будет управлять Контрольный совет в Берлине. Границы советской, американской и британской зон были согласованы еще в 1944 году. Черчилль настоял на том, чтобы Франция получила собственную зону и место в Контрольном совете. Сталин, считавший, что Франция внесла в победу слишком мало, поначалу возражал, но согласился при условии, что французская зона будет выкроена из американской и британской.

Обсуждалось и расчленение Германии на несколько государств - эта идея звучала еще в Тегеране. В Ялте ее приняли лишь в принципе и передали на рассмотрение комиссии; вскоре от нее отказались все три державы.

Острым был спор о репарациях. Советская сторона, чья территория была опустошена войной, предложила взыскать с Германии 20 миллиардов долларов, половину из которых получил бы СССР, главным образом в виде оборудования, текущей продукции и использования немецкого труда. Американцы согласились взять эту цифру «за основу для обсуждения» в специальной Комиссии по репарациям в Москве, британцы отказались, опасаясь повторения ошибок Версаля и голода в Германии, который пришлось бы оплачивать союзникам. Окончательного решения в Ялте не приняли.

Польский вопрос

Польше было посвящено больше времени, чем любой другой теме: она обсуждалась на семи из восьми пленарных заседаний. Для Черчилля это был вопрос чести, для Сталина - вопрос безопасности: по его словам, Польша дважды за тридцать лет становилась коридором для нападения на Россию.

Спор шел о двух вещах. Первая - границы. Восточную границу Польши решили провести по «линии Керзона» с небольшими отступлениями в пользу Польши, то есть в основном закрепить за СССР территории, присоединенные в 1939 году. Взамен Польша должна была получить «существенные приращения» на севере и западе за счет Германии; окончательно западную границу предполагалось определить на мирной конференции.

Вторая - правительство. В Лондоне находилось законное эмигрантское правительство Польши, с которым СССР разорвал отношения в 1943 году после обнаружения катынских могил. В Варшаве действовало Временное правительство, созданное на основе просоветского Люблинского комитета и признанное Москвой в январе 1945 года. Западные союзники не хотели признавать люблинцев, Сталин не хотел иметь дела с лондонцами. Компромиссная формула гласила: существующее Временное правительство будет «реорганизовано на более широкой демократической основе» с включением демократических деятелей из самой Польши и из-за границы, после чего станет Временным правительством национального единства; оно обязуется провести «свободные и ничем не стесненные выборы» как можно скорее. Сталин заверил, что выборы можно провести в течение месяца. Контроль над выполнением поручили комиссии из Молотова и послов США и Великобритании в Москве.

Формула была расплывчатой, и все участники это понимали. Американский адмирал Уильям Леги, по воспоминаниям, заметил Рузвельту, что она настолько эластична, что русские могут растянуть ее от Ялты до Вашингтона, не порвав; президент ответил, что знает, но лучшего сейчас не добиться. Уже в марте 1945 года НКВД арестовал шестнадцать руководителей польского подполья, приглашенных на переговоры, и в июне они были осуждены в Москве. Выборы в Польше прошли только в январе 1947 года и сопровождались массовыми фальсификациями и репрессиями против оппозиции.

Декларация об освобожденной Европе

По предложению американцев лидеры приняли Декларацию об освобожденной Европе. Три державы обязались помогать народам освобожденных стран и бывших сателлитов Германии решать их насущные проблемы демократическими средствами, создавать временные правительства, представляющие все демократические элементы, и как можно скорее проводить свободные выборы. Декларация ссылалась на Атлантическую хартию и право народов избирать форму правления.

Документ не предусматривал механизма проверки, и на практике в странах, занятых Красной армией, он соблюдался в той мере, в какой это устраивало Москву. Вскоре после Ялты, в конце февраля 1945 года, советский представитель Андрей Вышинский фактически продиктовал королю Румынии состав нового правительства. Позднее Декларация стала для западных критиков главным документом, который СССР нарушил.

Обсуждалась и Югославия: лидеры рекомендовали реализовать соглашение между Тито и главой эмигрантского правительства Иваном Шубашичем о создании единого правительства. Британцы поставили вопрос об Иране, но Молотов уклонился от его обсуждения. Сталин, в свою очередь, заговорил о пересмотре режима черноморских проливов.

Организация Объединенных Наций

Для Рузвельта главным итогом стала договоренность о будущей Организации Объединенных Наций. На конференции в Думбартон-Оксе осенью 1944 года остался нерешенным вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности. В Ялте приняли американскую формулу: по существенным вопросам решения требуют согласия всех постоянных членов, то есть каждый из них получает право вето, но сторона в споре не голосует при его мирном урегулировании.

Советский Союз прежде требовал, чтобы членами организации стали все шестнадцать союзных республик. В Ялте Сталин ограничился двумя - Украиной и Белоруссией, - и западные союзники согласились их поддержать; так у СССР оказалось три голоса в Генеральной Ассамблее. Учредительную конференцию решили созвать в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года. Обсуждали и принцип опеки над подмандатными и отторгаемыми от врагов территориями; Черчилль в резкой форме заявил, что не допустит, чтобы кто-либо вмешивался в дела Британской империи.

Тайная сделка о Дальнем Востоке

11 февраля Рузвельт, Черчилль и Сталин подписали секретное соглашение по Дальнему Востоку, текст которого был опубликован лишь в феврале 1946 года. СССР обязался вступить в войну против Японии через два-три месяца после капитуляции Германии. Взамен ему обещали:

• сохранение статус-кво Внешней Монголии, то есть фактической независимости Монгольской Народной Республики от Китая;
• возвращение южной части Сахалина, утраченной в 1905 году по итогам Русско-японской войны;
• интернационализацию порта Дайрен (Дальний) с преимущественными интересами СССР и восстановление аренды Порт-Артура как советской военно-морской базы;
• совместную советско-китайскую эксплуатацию Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог;
• передачу Советскому Союзу Курильских островов.

Условия касались китайской территории, но Китай в лице Чан Кайши об этом не спросили: Рузвельт обязался добиться его согласия позже, что и было сделано советско-китайским договором в августе 1945 года. Японскую сторону соглашение касалось еще более прямо: СССР и Япония были связаны пактом о нейтралитете 1941 года, и японское правительство до лета 1945 года надеялось на посредничество Москвы. Сталин выполнил обещание почти день в день: Германия капитулировала 8-9 мая, а СССР вступил в войну 9 августа.

Соглашения о репатриации

Тот же день, 11 февраля, отдельные советско-американское и советско-британское соглашения урегулировали возвращение на родину освобожденных военнопленных и гражданских лиц. Каждая сторона обязалась собрать и передать другой ее граждан, оказавшихся в зоне ее войск. За этим техническим на вид документом стояли судьбы миллионов людей: советских военнопленных, остарбайтеров, беженцев и тех, кто служил в немецкой армии.

На практике западные союзники в 1945-1947 годах передали советским властям более двух миллионов человек, в том числе многих против их воли, иногда силой. Самым известным эпизодом стала выдача в мае-июне 1945 года под Лиенцем в Австрии нескольких десятков тысяч казаков, среди которых были и эмигранты, покинувшие Россию после Гражданской войны и никогда не бывшие советскими гражданами. Часть людей покончила с собой, лишь бы не возвращаться. Многие вернувшиеся попали в фильтрационные лагеря, а часть - в ГУЛАГ.

Застолья и атмосфера

Несмотря на споры, атмосфера конференции была скорее дружелюбной. Лидеры обменивались тостами на банкетах; 8 февраля Сталин дал обед в Юсуповском дворце, где, по записям, было произнесено около сорока тостов. Черчилль пил за Сталина как за великого вождя, Сталин - за Черчилля как за человека, который в одиночку противостоял Гитлеру, когда Европа лежала у его ног. Участники вспоминали, что Сталин держался спокойно, говорил немного и очень точно знал, чего хочет.

Рузвельт, выезжая из Крыма, считал конференцию успехом. Вернувшись, 1 марта он впервые выступил перед Конгрессом сидя, упомянув тяжесть металлических скоб на ногах, и заявил, что Ялта должна положить конец системе односторонних действий, закрытых союзов и сфер влияния. Черчилль в палате общин защищал ялтинские решения, в том числе польские, хотя часть консервативных депутатов голосовала против. По пути домой Рузвельт на борту «Куинси» в Египте встретился с королем Египта Фаруком, императором Эфиопии Хайле Селассие и королем Саудовской Аравии Ибн Саудом - эта встреча положила начало особым отношениям США с Саудовской Аравией.

Моральная оценка

Ялтинские договоренности решали судьбы народов без их участия. Польша лишилась почти половины довоенной территории и получила правительство, которое ей навязали, при формальных обещаниях свободных выборов, о невыполнимости которых многие участники догадывались. Соглашения о репатриации стали основой для насильственной выдачи сотен тысяч людей, многие из которых были обречены на лагеря или гибель, и западные союзники несут ответственность за то, что силой передавали людей режиму, о жестокости которого знали. Сама конференция проходила на полуострове, откуда девятью месяцами ранее были выселены все крымские татары - по признанию многих государств и историков, это было преступление против целого народа. Вместе с тем Ялта была встречей союзников, еще воевавших против режима, совершавшего геноцид, и ее решения о Германии были направлены на то, чтобы этот режим уничтожить.

Итоги

• Согласованы принципы оккупации и разделения Германии на четыре зоны, ее разоружения и денацификации. Франция вошла в число держав-победительниц.
• Определены восточная граница Польши и принцип ее компенсации германскими землями на западе; в Польше при поддержке СССР утвердилось коммунистическое правительство.
• Решены ключевые вопросы создания ООН: право вето постоянных членов Совета Безопасности и дата конференции в Сан-Франциско.
• СССР вступил в войну с Японией и получил южный Сахалин, Курильские острова и права в Маньчжурии. Спор о южных Курилах между Россией и Японией не разрешен до сих пор.
• Ялта стала символом послевоенного устройства мира. Выражение «ялтинская система» или «ялтинско-потсдамская система» используют для описания раздела Европы на сферы влияния, существовавшего до 1989-1991 годов. Уже через несколько месяцев, на Потсдамской конференции, отношения союзников стали заметно холоднее.