Отделение Бирмы от Британской Индии (1937)

Как Бирма стала частью Индии

Британия завоевала Бирму в ходе трех англо-бирманских войн. После первой войны 1824-1826 годов к британским владениям отошли прибрежные провинции Аракан и Тенассерим, после второй, 1852 года, - Нижняя Бирма с Рангуном. В ноябре 1885 года британские войска взяли столицу королевства Мандалай, король Тибо был сослан в Индию, а 1 января 1886 года Верхняя Бирма была аннексирована. Бирманская монархия прекратила существование. Партизанское сопротивление продолжалось несколько лет и было подавлено с большой жестокостью.

Завоеванная страна стала провинцией Британской Индии и управлялась из Калькутты, а затем из Дели. Для британских администраторов это решение было практичным: армия, чиновники, законы, валюта - все было заимствовано из Индии. Но Бирма отличалась от Индии языком, буддийской религией, культурой и историей. Бирманцы воспринимали включение в Индию как двойное подчинение - британцам и индийцам.

Индийцы в Бирме

Колониальная экономика Бирмы строилась на экспорте риса. Во второй половине XIX века дельта Иравади была превращена в крупнейший в мире район товарного рисоводства. Вместе с ростом экономики в Бирму хлынули переселенцы из Индии - рабочие рисовых мельниц и портов, чиновники, солдаты, торговцы. К началу 1930-х годов индийцы составляли, по переписи, больше половины населения Рангуна.

Особую роль играли четтиары - касты ростовщиков из Мадрасского президентства, кредитовавших бирманских крестьян. Когда в годы Великой депрессии цены на рис рухнули, крестьяне не могли расплатиться, и земля за долги переходила к кредиторам. К концу 1930-х годов значительная часть рисовых земель Нижней Бирмы, по разным оценкам около четверти, оказалась в руках четтиаров. Это породило острую враждебность к индийцам, которая сливалась с антиколониальными настроениями.

Бирманский национализм

Национальное движение Бирмы начиналось как буддийское. В 1906 году была создана Ассоциация молодых буддистов, а в 1920 году - Генеральный совет бирманских ассоциаций, объединивший десятки местных организаций. В декабре 1920 года студенты Рангунского университета объявили забастовку против закона об университете, который, по их мнению, делал высшее образование недоступным для большинства бирманцев. Этот день отмечается в Мьянме как национальный праздник.

Большую роль играли буддийские монахи. Монах У Оттама, побывавший в Японии и Индии, призывал к борьбе против колониальной власти и неоднократно заключался в тюрьму. Монах У Визара, требовавший права носить монашеское одеяние в заключении, умер в 1929 году в тюрьме после длительной голодовки и стал мучеником национального движения.

Когда в 1919 году Индия получила реформы Монтегю - Челмсфорда, Бирму поначалу исключили из них. После протестов в 1923 году система двоевластия была распространена и на Бирму: часть министерств передали министрам, ответственным перед частично избираемым законодательным советом. Многие националисты бойкотировали выборы в совет.

Восстание Сая Сана

В декабре 1930 года в районе Таравади вспыхнуло крестьянское восстание под руководством Сая Сана - бывшего монаха, знахаря и активиста Генерального совета. Его сторонники, веровавшие в магическую силу татуировок и амулетов, объявили Сая Сана королем и выступили против колониальной власти, сборщиков налогов и индийских ростовщиков. Восстание распространилось на многие районы Нижней и Верхней Бирмы и продолжалось до 1932 года.

Британские власти подавили его с помощью войск, переброшенных из Индии. Погибли, по официальным данным, более тысячи повстанцев, тысячи были арестованы, более сотни, по имеющимся данным, казнены по приговорам судов. Сая Сан был схвачен и повешен в ноябре 1931 года. Подавление сопровождалось жестокостями: по свидетельствам, отрубленные головы убитых повстанцев выставлялись напоказ. Эти расправы, как и бессудные убийства крестьян, были тяжелыми преступлениями колониальной власти. Защитником Сая Сана на суде выступал молодой юрист Ба Мо, для которого процесс стал началом политической карьеры.

Одновременно обострились отношения бирманцев и индийцев. В мае 1930 года в Рангуне вспыхнули кровавые беспорядки между бирманскими и индийскими портовыми рабочими, в ходе которых погибли, по разным данным, от ста до нескольких сотен человек, в основном индийцы.

Отделяться или нет

Вопрос об отделении Бирмы от Индии встал в ходе подготовки новой индийской конституции. Комиссия Саймона в 1930 году рекомендовала отделить Бирму, указывая на ее культурные и географические отличия. Британское правительство согласилось с этим. В 1931-1932 годах в Лондоне прошла особая Бирманская конференция круглого стола.

В самой Бирме вопрос вызвал ожесточенный спор. Сторонники отделения видели в нем освобождение от индийского господства и шаг к самостоятельности. Противники опасались, что отделенная Бирма получит менее демократическую конституцию, чем Индия, и окажется в изоляции, в то время как индийское национальное движение добивалось все больших уступок. Многие из них предлагали войти в будущую индийскую федерацию с правом выхода из нее.

На выборах в законодательный совет в ноябре 1932 года, прошедших фактически как референдум об отделении, победили противники отделения. Однако их позиция была неоднозначной, а среди победителей не было единства в том, чего именно они хотят. Британское правительство решило, что результаты выборов не дают ясного мандата, и приняло решение об отделении на своих условиях.

Закон об управлении Бирмой

Закон об управлении Бирмой был принят британским парламентом в августе 1935 года, одновременно с Законом об управлении Индией. Бирма становилась отдельной колонией короны. Делами Бирмы в Лондоне ведало отдельное Бирманское управление, но министр оставался общим - государственный секретарь по делам Индии и Бирмы.

Законодательная власть передавалась двухпалатному парламенту. Палата представителей из ста тридцати двух членов избиралась на основе расширенного избирательного права, причем часть мест резервировалась для каренов, индийцев, англо-бирманцев, европейцев и других общин. Сенат из тридцати шести членов наполовину избирался палатой представителей, наполовину назначался губернатором. Правительство - Совет министров во главе с премьер-министром - было ответственно перед палатой представителей.

За губернатором сохранялись широкие полномочия. Он непосредственно ведал обороной, внешними делами, денежной политикой, церковными делами, а также так называемыми отдельными районами - горными территориями шанов, качинов, чинов и других народов, которые не подчинялись бирманским министрам. Губернатор мог отклонять законы и в чрезвычайных обстоятельствах брать управление на себя. Одновременно с Бирмой от Индии был отделен Аден, ставший колонией короны.

1 апреля 1937 года

Закон вступил в силу 1 апреля 1937 года. Первым губернатором отдельной Бирмы стал сэр Арчибальд Кокрейн. На выборах в палату представителей, прошедших в конце 1936 года, ни одна партия не получила большинства. Премьер-министром коалиционного правительства стал доктор Ба Мо - юрист с европейским образованием, бывший защитник Сая Сана, возглавлявший партию «Синьета» (партию бедняков).

Экономические связи с Индией сохранялись. Специальное соглашение на несколько лет сохранило свободную торговлю между двумя странами, индийская рупия оставалась в обращении, а Резервный банк Индии продолжал выполнять функции эмиссионного центра. Вопрос об индийской иммиграции, волновавший бирманцев больше всего, оставался нерешенным до 1941 года.

Такины и «революция 1300 года»

Отделение не удовлетворило молодое поколение националистов. Организация «Добама асиайон» («Мы, бирманцы»), основанная в 1930 году, объединяла радикальную молодежь, называвшую себя «такинами» - господами - в знак того, что хозяевами страны должны быть бирманцы, а не англичане. В 1936 году руководители студенческого союза Аун Сан и У Ну возглавили забастовку в Рангунском университете. Такины считали новую конституцию попыткой расколоть национальное движение и продлить колониальное правление.

В 1938 году, который по бирманскому календарю был 1300 годом, страну охватила волна выступлений, получившая название «революции 1300 года». Рабочие нефтепромыслов в Чауке и Енанджауне объявили забастовку и двинулись маршем в Рангун, их поддержали студенты и крестьяне. В декабре 1938 года при разгоне студенческой демонстрации в Рангуне полицией был смертельно ранен студент Аун Чжо, ставший символом движения. В том же году в Рангуне и других городах вспыхнули новые бирманско-индийские беспорядки, начавшиеся после публикации книги, воспринятой как оскорбление буддизма; погибли, по разным данным, около двухсот человек.

Правительство Ба Мо в феврале 1939 года пало. Его сменили кабинеты У Пу, а затем, с 1940 года, У Со, пытавшегося добиться от Лондона обещания статуса доминиона. Сам Ба Мо, выступивший против участия Бирмы во Второй мировой войне, был арестован в 1940 году.

К независимости

В 1942 году Бирма была оккупирована Японией. В японском наступлении участвовала Армия независимости Бирмы, созданная Аун Саном и «тридцатью товарищами» при поддержке японцев. В 1943 году японцы провозгласили «независимость» Бирмы во главе с Ба Мо, однако реальная власть оставалась у оккупантов. В 1945 году Аун Сан и его армия перешли на сторону союзников.

После войны Великобритания, уступая массовому национальному движению во главе с Лигой антифашистской народной свободы, согласилась на независимость. Аун Сан был убит в июле 1947 года вместе с несколькими членами временного правительства. 4 января 1948 года Бирма стала независимой республикой, не вошедшей в Британское содружество. Первым премьер-министром стал У Ну.

Итоги

Отделение Бирмы от Британской Индии 1 апреля 1937 года завершило полувековое пребывание страны в составе индийской империи и превратило ее в отдельную колонию с собственной конституцией. Закон об управлении Бирмой 1935 года ввел двухпалатный парламент и ответственное правительство, но сохранил за губернатором контроль над обороной, внешней политикой, финансами и горными районами. Решение отвечало давнему стремлению бирманцев к обособлению от Индии, подогреваемому враждебностью к индийским ростовщикам и переселенцам, но было принято Лондоном вопреки неясному результату выборов 1932 года. Отделение не удовлетворило радикальную молодежь - такинов, из среды которых вышли лидеры борьбы за независимость, и не предотвратило новых волн протестов и межобщинного насилия. Оно заложило административные рамки будущего независимого государства, в том числе обособленное положение горных народов, ставшее источником конфликтов после 1948 года.